Решение от 02 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 сентября 2014 года с. Красноармейское
 
        Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,
 
    с участием представителя истца – Органа опеки и попечительства Администрации м.р. Красноармейский Самарской области Телеповой Л.В.,
 
    представителя ответчика Администрации м.р. Красноармейский Олдуковой Е.А.
 
    при секретаре Бордюговской О.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-317/2014 по исковому заявлению Органа опеки и попечительства Администрации м.<адрес> в интересах Пигаревой ФИО12 к Администрации м.<адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Орган опеки и попечительства Администрации м.<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Пигаревой ФИО14 к Администрации м.<адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что Пигарёва ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать - ФИО6 решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, раннее был ограничен в родительских правах. С 2007 года Пигарева Ю.В. воспитывается в приёмной семье. На момент оформления опеки дети вместе с родителями были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Родители в настоящее время сняты с регистрационного учета, в жилом помещении остались зарегистрированы только дети.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 37, п. 3 ст. 66 Жилищного Кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетняя Пигарева Ю.В. постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список очерёдности на получение жилья во внеочередном порядке. При получении паспорта Пигаревой Ю.В. проставлен штамп с регистрацией по адресу: <адрес>. Пигарева Ю.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма,    не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являются собственником жилого помещения. Согласно справке сельского поселения, жилое помещение непригодно для проживания, оформить акт о непригодности нет возможности, так как дом никому не принадлежит. В соответствии с <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» Пигарева Ю.В. имеет право на включение в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда. Комиссией по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский при рассмотрении ходатайства МКУ Комитета по вопросам семьи, материнства и детства, о включении Пигаревой Ю.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, было принято решение - признать Пигареву Ю.В. не нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес>, на одного члена семьи, составляет более учётной нормы. Просят суд отменить решение комиссии по жилищным вопросам Администрации м.<адрес>, признать несовершеннолетнюю Пигареву Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ р. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать комиссию по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский поставить на очередь Пигарёву ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, оставшуюся без попечения родителей, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен приемный родитель несовершеннолетнего Пигаревой Ю.В. – ФИО8
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО9, выступающая по доверенности, исковые требования уточнила и просила суд признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части признания несовершеннолетней Пигаревой Ю.В. не нуждающейся в улучшении жилищных условия – незаконным, и обязать администрацию м.р Красноармейский внести в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей Пигарёву Юлию Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Пигарева Ю.В. и ее приемный родитель ФИО8 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации м.<адрес> ФИО10, выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признала в полном объеме.
 
        Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, других лиц, участвующих в деле, суд считает, уточненные исковые требования Органа опеки и попечительства Администрации м.<адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15- ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    <адрес> № 135-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы муниципального района Красноармейское № 553-р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Пигарева Ю.В. передана в приемную семью в связи с тем, что отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать ФИО6 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
 
    Данным распоряжением администрации за несовершеннолетней Пигаревой ФИО16 закреплено жилое помещение, общей площадью 54 кв. м, по адресу: <адрес>.
 
    Указанное помещение предоставлено родителям несовершеннолетней, на момент рассмотрения спора в данном доме зарегистрированы ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, ФИО17, Пигарева ФИО18, <данные изъяты>. Дом является бесхозяйным, на балансе не состоит, находится в ветхом состоянии, полуразрушен, окна выбиты, коммуникации отключены.
 
    Постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пигарева Ю.В. признана не имеющей закрепленного жилого помещения на территории м.<адрес>.
 
    Однако, в соответствии с решением заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), Пигарева Ю.В. была признана не нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Как установлено в судебном заседании Пигарева Ю.В., достигла возраста 14 лет, не является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя также не является, в собственность данное помещение ей не передавалось, что подтверждается также сведениями из ЦТИ филиала <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии за Пигаревой Ю.В. зарегистрированных сведений о правах на объекты недвижимого имущества.
 
    Суд принимает во внимание реальное отсутствие у Пигаревой Ю.В. закрепленного жилого помещения, занимаемого ею в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо на основании права собственности в связи с тем, что вышеуказанным постановлением Администрации м.<адрес> Пигарева Ю.В. признана не имеющей закрепленного жилого помещения. Данное постановление на момент рассмотрения дела в суде не отменено, незаконным не признано. Иного жилого помещения для постоянного проживания Пигарева Ю.В. не имеет.
 
    Жилое помещение, где в настоящее время прописана Пигарева Ю.В., согласно справке администрации сельского поселения Волчанка от ДД.ММ.ГГГГ года, ее родителям по договору социального найма не предоставлялось. Факт регистрации Пигаревой Ю.В. по <адрес> носит формальный характер, поскольку данное помещение не отнесено к категории жилых помещений, является разрушенным, собственника не имеет.
 
    Исходя из выше изложенного суд пришел к выводу о том, что несовершеннолетняя фактически не имеет закрепленного жилого помещения.
 
    Следовательно, учитывая также признание иска представителем ответчика, суд считает решение комиссии по жилищным вопросам при Администрации м.<адрес> о признании Пигаревой Ю.В. не нуждающейся в улучшении жилищных условий, следует признать незаконным.
 
    Таким образом, несовершеннолетняя Пигарева Ю.В., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право быть внесенной в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма специализированного жилищного фонда.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Органа опеки и попечительства Администрации м.<адрес> в интересах Пигаревой ФИО19 к Администрации м.<адрес> - удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ в части признания несовершеннолетней Пигаревой <данные изъяты>, не нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным.
 
    Обязать Администрацию м.<адрес> в лице комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района <адрес> включить Пигарёву ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области                      Бачерова Т.В.