Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2-2621/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года г. Томск
 
    Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
 
    при секретаре Маркиной Л.А.,
 
    с участием истца Шаракиной Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Шаракиной Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в крестьянском фермерском хозяйстве,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шаракина Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в крестьянском фермерском хозяйстве, указывая в обоснование исковых требований, что решением ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области от 04.06.2014 ей при назначении трудовой пенсии по старости не будут учитываться в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в крестьянском фермерском хозяйстве «В.А. Слоева» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. В общей сложности она теряет трудовой стаж около 5 лет, что в последующем повлияет на размер пенсии в сторону уменьшения, и она не сможет получить надбавку к пенсии в сумме /сумма обезличена/ руб. С указанным решением она не согласна, т.к. считает его необоснованным. Считает, что действиями ответчика нарушаются ее права на получение заслуженной пенсии. Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области при назначении трудовой пенсии по старости учесть в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в результате того, что спорные периоды не засчитаны в ее трудовой стаж, она теряет трудовой стаж около 5 лет, что влияет на размер пенсии. Кроме того, она не может воспользоваться доплатой к пенсии в сумме /сумма обезличена/ руб., как ветеран Томской области, поскольку без спорных периодов работы у нее не имеется 35-летнего стажа работы на территории Томской области.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица крестьянско-фермерского хозяйства Слоева В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой по адресу регистрации крестьянского фермерского хозяйства. Судебная повестка была возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц крестьянско-фермерское хозяйство Слоева В.А. является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: . В силу ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Об изменении места нахождения юридического лица сведений не имеется, следовательно, крестьянско-фермерское хозяйство Слоева В.А. считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Суд считает возможным в соответствии с частями 3, 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шаракиной Г.А. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
 
    Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий, в частности, вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.
 
    В соответствии со ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В судебном заседании установлено, что 26.05.2014 Шаракина Г.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. по достижении 55-летнего возраста. При рассмотрении документов, представленных Шаракиной Г.А., было установлено, что в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о периоде работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «В.А. Слоева» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области от 04.06.2014 при назначении Шаракиной Г.А. пенсии не учтены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв связи с отсутствием сведений о начислении и уплате работодателем в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и в судебном заседании не оспаривались, сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд их считает установленными.
 
    Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что крестьянско-фермерское хозяйство Слоева В.А. зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГгода, является действующим по настоящее время. Главой крестьянско-фермерского хозяйства является Слоев В.А. Шаракина Г.А. членом крестьянско-фермерского хозяйства Слоева В.А. не являлась.
 
    Согласно трудовой книжке №на имя Шаракиной Г.А. она ДД.ММ.ГГГГбыла принята ... в крестьянское фермерское хозяйство Слоева В.А. (л.д. 32), основанием к внесению записи является приказ N 1-К от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», утратившим силу 11.06.2003 в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»,
 
    Статьей 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было установлено, что в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Оплата труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она не зависит от итогов работы крестьянского хозяйства, если на то не имеется особого соглашения, но и не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий в государственных предприятиях. Записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.
 
    В соответствии со статьей 237 Кодекса Законов о труде, действовавшего до 1 февраля 2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.
 
    В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.
 
    Пунктом 11 указанных Правил также предусмотрено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
 
    Записью в трудовой книжке истицы подтверждается факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГна условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве Слоева В.А.
 
    Согласно сообщению ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области б/н от 02.06.2014 страхователь крестьянское фермерское хозяйство «В.А. Слоева» (регистрационный номер в ПФР №) состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. За период с момента регистрации по ДД.ММ.ГГГГстрахователем производилась уплата взносов в ПФР: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или)иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось ранее и обеспечивается в настоящее время уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Причиной отказа ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности истца в стаж при назначении трудовой пенсии явилось то обстоятельство, что за данные периоды крестьянским хозяйством не начислялись и не уплачивались страховые взносы.
 
    В силу статьи 10 данного Федерального закона (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истица не являлась членом крестьянского хозяйства, а значит, и лицом, обеспечивающим себя работой самостоятельно, поскольку работала в данном хозяйстве на условиях найма.
 
    Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Спорные периоды работы истицы приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).
 
    Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель.
 
    Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации, и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
 
    Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2)и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы Шаракиной Г.А. в крестьянском фермерском хозяйстве В.А. Слоева в общий трудовой и страховой стаж истца. Нарушение работодателем трудового законодательства, неисполнение им обязанностей по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять пенсионные права работника.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шаракиной Г.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области включить в общий трудовой и страховой стаж Шаракиной Г.А. периоды работы в крестьянском фермерском хозяйстве «В.А. Слоева» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Г.Е. Бутенко