Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-4202/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014 г. г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Ахметовой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету г. Нижнекамск, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска»
установил:
Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать светофорный объект средствами обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.
В обоснование иска прокурор указал, что Нижнекамской городской прокуратурой с привлечением сотрудников Отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району проведена проверка соблюдения МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска» законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства светофорный объект, находящийся на остановке «Мира 43» по ул. Мира г. Нижнекамск не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.
В ходе судебного заседания прокурор настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска» с иском не согласилась, указав, что установить знак возможно при выделении денежных средств.
Представитель ответчика Исполнительного комитета г. Нижнекамска в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица – ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявление Нижнекамской городской прокуратуры подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Элементы обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства светофорный объект, находящийся на остановке «Мира 43» по ул. Мира г. Нижнекамск не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.
Ответственным за содержание дорог в Нижнекамском районе является МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска». 09.09.2013 в соответствии с распоряжением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» за № 386-р прекращено право хозяйственного ведения муниципальным имуществом МУП «Комплексное предприятие благоустройства г. Нижнекамска». На основании акта приема передачи от 10.10.2013 и вышеуказанного распоряжения МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска» передано на праве оперативного управления имущество согласно приложению по акту. Магистральные проезд ул. Менделеева и прилегающие внутриквартальные проезды переданы согласно приложению. В соответствии с п.2.2 устава МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска» основными направлениями деятельности предприятия являются организация работ по эксплуатации, содержанию и обслуживанию дорог и объектов дорожного хозяйства.
Поскольку факт отсутствия средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает их право на безопасное дорожное движение, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об отсутствие денежных средств в бюджете города и недостаточное финансирование не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и не освобождает от исполнения обязанности по установке дорожного знака.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконными бездействие МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска», выразившееся в не соблюдении Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения к - беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры незаконным.
2. Обязать МБУ «Дирекция единого заказчика г. Нижнекамска»
оборудовать светофорный объект, находящийся на остановке «Мира 43» по пр. Мира г. Нижнекамск, средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации до 1 октября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.
Судья Р.А.Львов
