Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-3504/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Кириленко И.В.
при секретаре Юраковой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Терещенко ФИО6 к ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра по<адрес>» об оспаривании решения и обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
В обоснование иска указано, что заявителю в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> га в <адрес> в <адрес>. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, присвоен кадастровый номер №. Для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об описании местоположения границ земельного участка заявителем были проведены работы по установлению границ земельного участка. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, <адрес> <адрес> для ведения садоводства площадью <данные изъяты> кв.м. Однако, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка отказано. Данное решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка является незаконным и препятствует в реализации прав ФИО1 собственника земельного участка.
В судебном заседании заявитель в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил требования.
Заявитель просит обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, <адрес> для ведения садоводства гр. ФИО1» и подготовленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании представитель заявителя - ФИО4 уточненные требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестава» - ФИО5 против удовлетворения требований возражала по основаниям, указанным в оспариваемом решении ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес>.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1 в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от № был предоставлен в собственность садовый участок № площадью <данные изъяты> га в садоводческом товариществе «Родник» в <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, присвоен кадастровый номер №. Для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об описании местоположения границ земельного участка заявителем были проведены работы по установлению границ земельного участка.
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от № № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, <адрес> для ведения садоводства площадью 675 кв.м.
Однако, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка отказано. В обоснование решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что невозможно определить местоположение земельного участка так как по координатам, указанным в разделе межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в фрагменте проекта организации и застройки территории с<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, отказ также мотивирован тем, что ФИО1 не является правообладателем земельного участка, в связи с чем не имеет право обращаться за осуществлением кадастрового учета изменений объекта недвижимости как лично так и через представителя.
Проект организации и застройки садоводческого товарищества в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан» является документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Для организации садоводческого товарищества <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> га первоначально отводился Новороссийскому гормолзаводу в соответствии с решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №
Проект организации территории и застройки с/т «Родник» был выполнен в 1988г. При выполнении указанного проекта фактические границы предоставленного для ведения садоводства земельного участка не устанавливались.
Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. для организации с<адрес> дополнительно был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га и в собственность членов <адрес> предоставлены земельные участки для ведения садоводства.
В соответствии с ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Земельным участком по фактическим границам площадью 675 кв.м. в конфигурации согласно утвержденной постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. схеме расположения земельного участка ФИО1 пользуется более <данные изъяты>, споры, связанные с местоположением границ земельного участка отсутствуют.
Площадь, границы и конфигурация земельного участка согласованы с <адрес>», а также МКУ «<данные изъяты>», что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, являющегося составной частью межевого плана, который был представлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка.
В силу ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является заявление, межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии со ст. 70.1 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ, в том числе из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, представленный в орган кадастрового учета в приложении содержал схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденную постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом требования п.п. 23, 70.1 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № к документам, входящим в состав межевого плана при уточнении местоположения границы земельного участка были соблюдены.
Схема расположения земельного участка № в СТ <данные изъяты> на кадастровой карте территории, утвержденная постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является документом, определяющим в соответствии с действующим законодательством РФ местоположение границ земельного участка, а следовательно у органа кадастрового учета имелись все необходимые основания к осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным межевым планом.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу данного Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, в силу указанной нормы Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельный участок, возникшее на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. признается юридически действительным и без государственной регистрации, поскольку указанное право возникло до вступления в силу названного Федерального закона.
В решении ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № также указано, что постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № не предусматривает передачу полномочий другим лицам для обращения в орган кадастрового учета.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 185 ГК РФ полномочия на совершение юридически значимых действий и представительства перед третьими лицами могут быть переданы на основании доверенности. Дополнительное регламентирование права лица на делегирование полномочий другими документами, в том числе муниципальными правовыми актами, не требуется. Каких либо доказательств, ограничивающих мое право на выдачу доверенности для представления моих интересов доверенными лицами, в решении от ДД.ММ.ГГГГ № не представлено, а следовательно, указанные основания для отказа в учете изменений объекта недвижимости не основаны на законе.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> в <адрес>, <адрес> для ведения садоводства гр. ФИО1» и межевым планом, выполненным ООО «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
