Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2 – 2802\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.09.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., с участием адвоката Аксеновой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Татьяны Леонидовны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании решения комиссии не законным, зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Маркина Т.Л. обратилась в суд Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании решения комиссии не законным, зачете в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ, т.к. она более 30-лет работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную деятельность. Указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 09.04.2014 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает отказ неправомерным. Указывает что с <данные изъяты>. истец работала в должности медицинской сестры в <данные изъяты> <данные изъяты>, с 19.03.1990г. по 31.01.1991г. в <данные изъяты>, в должности медицинской сестры в отделении трансплантации почки. Однако, работником отдела кадров больницы в трудовой книжке истицы допущена неточность в написании отделения, так как вместо отделения трансплантации почки указано нефрологическое отделение, хотя на момент приема истицы на <данные изъяты> не существовало, а было отделение трансплантации почки с лабораторией хронического гемодиализа, а затем отделение трансплантации почки и оперативной нефрологии. Указывает, что комиссией ответчика данные периоды не засчитаны в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев так как нефрологическое отделение не предусмотрено в Перечне хирургических отделений (палат), поименованных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377( применяемом в совокупности с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464), ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с 22.11.2004 г. по 23.12.2004 г., с 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г. Данный отказ считает неправомерным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказа руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности.
В судебное заседание истец Маркина Т.Л. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель, адвокат Аксенова А.А., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика, по доверенности Лежнева Е.В., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений по делу.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.
В соответствии со статьей 1 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 616 от 09.04.2014г. из стажа лечебной деятельности истца исключены указанные в иске периоды.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 9 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников осуществляющих свою деятельность в лечебных учреждениях независимо оттого, в чьей собственности они находятся и как поименованы.
Статья 41 (часть1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Данное конституционное право неразрывно связано с вытекающими из ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав медицинских работников в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки медицинских кадров (ст.43 ч.5 Конституции Российской Федерации).
В основе международно - правовых стандартов в сфере образования и труда медицинских работников, также лежат равенство всех перед законом (ст.26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция борьбе с дискриминацией в области образования), равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование и запрет умаления свободы выбора образовательного учреждения независимо от его государственной или иной принадлежности и равное внимание к улучшению материальных условий профессиональной подготовки медицинского персонала (ст.ст.9 и 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В соответствии с указанными конституционными положениями Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, в том числе лечебной.
Названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности, условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.
По смыслу статей 2, 3, 77, 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» во взаимосвязи с другими его положениями право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Согласно пункту 1 указанного Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет ( № 464 от 6 сентября 1991 года) право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических всех форм собственности.
В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, указана должность медицинская сестра.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должности медицинская сестра.
Положения приведенных выше нормативных правовых актов, позволяют сделать вывод о том, что должность медицинской сестры, которую истец занимала в спорный период, входит в перечень должностей, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья.
Период работы в данной должности не оспаривается сторонами, и подтверждаются записями, произведенными в трудовой книжке.
В соответствие с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Следовательно, для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика включить в стаж лечебной деятельности периода работы истца в спорный период, в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев, необходимо установить, что учреждение, в котором она работала, осуществляло лечебную деятельность или иную работу по охране здоровья населения, что занимаемая истцом в спорный период должность относилась к среднему медицинскому персоналу, что работа истца протекала в отделении хирургического профиля стационаров.
Приведенные выше доказательства подтвердили то обстоятельство, что должность истца относится к среднему медицинскому персоналу. Об этом также свидетельствует Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 в которой в перечень среднего медицинского персонала включена должность занимаемая истцом в спорной период, то есть должность палатной медицинской сестры.
То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец в спорный период, осуществляло лечебную деятельность и иную работу по охране здоровья населения сторонами не оспаривается и подтверждается представленными суду документами.
Суд также признает установленным тот факт, что в спорный период истец работала в отделении хирургического профиля стационаров. Как следует из записей, произведенных в трудовой книжке истца и представленных суду документов в спорный период до 31.01.1991 года истец работа в отделении трансплантации почки.
То обстоятельство, что данное отделение является отделением хирургического профиля стационаров, подтверждается анализом действующего законодательства, раскрывающего содержание понятия « трансплантация почки» и условия реализации данных манипуляций.
Согласно статьи 47 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 допускается изъятие органов и (или) тканей человека для трансплантации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-I «О трансплантации органов и (или) тканей человека» определяет условия и порядок трансплантации органов и (или) тканей человека.
В соответствии со статьей 1 названного Закона операции по трансплантации органов и (или) тканей реципиентам производятся на основе медицинских показаний в соответствии с общими правилами проведения хирургических операций.
Согласно статьи 12 того же закона донор, изъявивший согласие на пересадку своих органов и (или) тканей, вправе: требовать от учреждения здравоохранения полной информации о возможных осложнениях для его здоровья в связи с предстоящим оперативным вмешательством по изъятию органов и (или) тканей; получать бесплатное лечение, в том числе медикаментозное, в учреждении здравоохранения в связи с проведенной операцией.
В силу названных норм закона «О трансплантации органов и (или) тканей человека» трансплантация органов возможна только в результате операционного вмешательства.
В силу положений, закрепленных в статье 4 закона «О трансплантации органов и (или) тканей человека» забор и заготовка органов и (или) тканей человека, а также их трансплантация осуществляются в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека, перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, а также правила осуществления деятельности указанных учреждений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, совместно с Российской академией медицинских наук.
Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года № 06- 25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию применяется перечень хирургических отделений стационаров, содержащихся в Положении об оплате труда работников здравоохранения в РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377. Из пункта п. 3.3.5.1 указанного Положения следует, что урологическое отделение, в том числе по пересадке почки относится к отделениям хирургического профиля. Функционирование отделения хирургического профиля в силу его специфики, связанной с выполнением операций возможно в условиях стационара.
То обстоятельство, что отделение в котором истец работала в спорный период являлось стационаром, кроме изложенного подтверждается штатными расписаниями с указанием количества коек на которое рассчитано отделение.
Таким образом, с учетом доказанности факта выполнения истцом в спорный период работы в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность, в отделении хирургического профиля стационара в должности среднего медицинского персонала, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным протокола комиссии в части исключения из стажа лечебной деятельности в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы истца с 07.08.1984г. по 18.03.1990г. в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Саратовской городской ордена Знак <данные изъяты> с 19.03.1990г. по 31.01.1991г. в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в <данные изъяты>, и возложении на ответчика обязанности включить эти периоды в стаж лечебной деятельности истца для назначении пенсии по старости в льготном исчислении: 1года работы за 1 год 6 месяцев.
Требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости курсов повышения квалификации с 22<данные изъяты>. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 236 КЗоТ Российской Федерации и статьи 212, 303 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают, что обязательному государственному социальному страхованию подлежат все работники.
Согласно действовавшим до 2001 года федеральным законам о тарифах страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, а также части второй Налогового кодекса Российской Федерации, которым введен единый социальный налог, налогоплательщиками признавались и признаются работодатели (независимо от их организационно-правовой формы), которые производят оплату труда наемных работников.
Отсюда следует, что финансовая база, выступающая материальной государственной гарантией права каждого на социальное обеспечение в случаях и на условиях, установленных законом, создается работодателями-налогоплательщиками, у которых трудятся медицинские работники.
Таким образом, пенсии за выслугу лет предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ Российской Федерации, ни Трудовой кодекс РФ, ни Законы Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» «О трудовых пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников направленных лечебными учреждениями на курсы повышения квалификации.
Это означает, что медицинские работники, направленные на курсы повышения квалификации имеют право на государственное пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 184 КЗоТ РФ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, администрация предприятия, учреждения, организации организует индивидуальное, бригадное, курсовое, и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
В соответствии с Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР и ВЦСПС от 18 июня 1988 года, организация, учреждение устанавливают периодичность и последовательность прохождения различных видов и форм обучения. Типовое положение предусматривает и такой вид профессионального обучения как повышение квалификации. Повышение квалификации специалистов организуется в целях обновлениях их теоретических и практических знаний и осуществляется на основе договоров, заключаемых общеобразовательными учреждениями с организациями всех видов и форм собственности. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течении всей трудовой деятельности работников. Периодичность устанавливается работодателем.
Согласно пункту Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, и ст.ст. 187, 196 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.
По смыслу положений, закрепленных в ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, правом на занятие медицинской деятельностью наделены лица, получившие высшее образование в Российской Федерации и имеющие диплом и специальные звания, а также сертификат специалиста, который выдается на основании дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).
Таким образом, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, которое проводится по усмотрению работодателя и на основании его приказов. При направлении работников на повышение квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж, работодатель производит страховые отчисления в пенсионный фонд.
Судом установлено, что в спорный период истец направлялась на курсы повышения квалификации, что не оспаривается сторонами и подтверждается документами, представленными суду (приказ от 14.08.2009г., №224-л, приказ от 15.11.2004г., № 154-л). В период нахождения на курсах повышения квалификации, истцу начислялась заработная плата, в пенсионный фонд производились соответствующие страховые отчисления. Доказательств обратного, ответчиком представлено не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом работник не вправе был отказаться от прохождения курсов повышения квалификации, поскольку действующее законодательство, возлагает на медицинских работников и их работодателей такого рода обязанность.
Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» условием для назначения досрочной трудовой пенсии может быть наличие двух оснований: достижение определенного возраста и продолжительность страхового стажа. Маркина Т.Л. имеет определенный возраст. В связи с удовлетворением судом требований истца о включении в стаж Маркиной Т.Л. периодов работы, она имеет на момент обращения с заявлением в пенсионный орган необходимый стаж работы.
Суд также считает, что пенсия Маркиной Т.Л. должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 31.03.2014 года, поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п.23) указано, что при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
При доказанности права Маркиной Т.Л. на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.
Требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 616 от 09.04.2014г.) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 09.04.2014 года являются законными и обоснованными, поскольку с учетом включенных судом периодов работы Маркина Т.Л. имеет соответствующий возраст и стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
Решение начальника Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 09.04.2014 г., протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.04.2014г. № 616 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ Маркиной Татьяне Леонидовне период работы с 07.08.1984г. по 18.03.1990г. в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Саратовской городской ордена Знак Почета <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>. признать незаконными.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова назначить Маркиной Татьяне Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 31.03.2014 г., зачесть в специальный трудовой стаж периоды: работы с 07.08.1984г. по 18.03.1990г. в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Саратовской городской ордена Знак Почета клинической <данные изъяты> с 19.03.1990г. по 31.01.1991г. в должности медицинской <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2004г. по 23.12.2004г., с 08.09.2009г. по 08.10.2009г. в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
