Решение от 02 сентября 2014 года

    Судья – Спорчич О.А. Дело <...>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    02 сентября 2014 года г.Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Рудченко С.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2014 года,
 
установил:
 
    постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 июля 2014 года ИП Рудченко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ИП Рудченко С.А. просит постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 28 июля 2014 года признать незаконным и отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела, 12.01.2009 года между фирмой «<...>» и индивидуальным предпринимателем Рудченко Сергеем Анатольевичем заключен контракт <...>, на поставку в адрес ИП Рудченко С.А., на условиях СРТ-Новороссийск, товаров народного потребления из пластика, стекла, металла, алюминия, игрушек пластиковых, металлических, бумажных и прочих изделий хозяйственно-бытового назначения, продукты питания по ценам, указанным в спецификациях к контракту, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.
 
    06.02.2014 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни в соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза ИП Рудченко С.А. подана декларация на товары <...>, в которой заявлены сведения о товаре: товары народного потребления из пластмасс (полипропилен, ПВХ), изготовлены литьем под давлением и сборкой:, емкость для питьевой воды «кулер детский» (неэлектрический, без функций охлаждения и нагрева, исключительно для хранения питьевой воды комнатной температуры арт. ST-5858 - 1500шт., 150 упаковок, ST-6161-2950 штук - 295 упаковок, всего 4450 штук, 445 упаковок, код ОКП 229312, изготовитель компания «STAR PLASTIK SANAYI VE DIS.TIC.LTD.STI», Турция, товарный знак отсутствует, марка OyHTHK,FUNTIK, весом брутто 3283 кг, весом нетто 2140 кг., код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС <...>, заявленная таможенная стоимость 311136,88 руб.
 
    В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, ИП Рудченко С.А. представил в ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни декларацию о соответствии от 28.12.2013 года <...>, согласно которой продукция - «изделия детские для пищевых продуктов из пластмасс (для детей от 3-х лет), кулер детский не электрический, без функции охлаждения и нагрева», изготовитель «<...>», Турция, соответствует требованиям технического регламента ТС <...> «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».
 
    14.02.2014 года, в соответствии с выданным поручением, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Юзбековым Ю.С., в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОТО и ЭК Новороссийской таможни Долгих А.А., сотрудника ОБООВК Новороссийской таможни Волкова Р.В. и представителя грузополучателя экспедитора Богучарского С.А., проведен таможенный досмотр (АТД №<...>) товаров, находящихся в контейнере <...>, по результатам которого установлено, что в грузовом помещении указанного контейнера находится товар - кулеры для воды не электрические для хранения воды, без функций охлаждения или нагрева «<...>» следующих артикулов: <...>, в виде утки, 160 картонных коробок, 1600 штук; ST-6161, в виде медведя, - 208 коробок, 2080 штук; ST-6161, в виде медведя - 77 коробок, 770 штук.
 
    В соответствии с заключением ОТО и ЭК Новороссийской таможни от 17.02.2014 года <...> следует, что товар «изделия детские для пищевых продуктов» включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». В соответствии со ст. 9 данного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).
 
    Согласно АТД №<...>, на товаре и упаковке декларируемого товара отсутствуют сведения о виде (назначении) изделия, дате изготовления, в связи с чем, запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару, задекларированному по ДТ №<...>, с предоставлением декларации о соответствии от 28.12.2013 года №<...>, не соблюдены.
 
    В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация представляет собой документ. Составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
 
    Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ. Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    Согласно ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза или законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах, наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 Кодекса.
 
    Согласно ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдения запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного Союза, под таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
 
    В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса таможенного союза обязанность по заявлению сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.
 
    В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    Указанные требования действующего законодательства ИП Рудченко С.А. оставлены без внимания.
 
    Судьей районного суда установлено, что действиями декларанта ИП Рудченко С.А. нарушены требования ст.ст. 179, 181, 183 ТК ТС, требования Технического регламента Таможенного союза - ТР ТС <...> «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», выразившимися в представлении таможенному органу при декларировании по ДТ №<...> товара - «изделия детские для пищевых продуктов из пластмасс (для детей от 3-х лет), кулер детский не электрический, без функции охлаждения и нагрева», изготовитель «<...>», Турция, недействительного документа - декларации о соответствии от 28.12.2013 года №<...>, не относящегося к товару, соответствующему требованиям технического регламента ТР ТС <...>, что могло послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    При этом, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что перед подачей декларации ИП Рудченко С.А. были приняты меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений.
 
    За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Вина ИП Рудченко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ИП Рудченко С.А. к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
 
    Доводы жалобы о том, что на товар, ввозимый Рудченко С.А. не нужна декларация о соответствии несостоятельны, и в этой части противоречат действиям Рудченко С.А., поскольку такая декларация была им представлена в ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни.
 
    Доводы жалобы о несоразмерности величины штрафа не могут являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, поскольку оснований для назначения наказания ниже низшего предела не установлено.
 
    Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления.
 
    При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
 
    С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 28 июля 2014 года является законным и обоснованным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
 
решил:
 
    постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2014 года оставить без изменения, а жалобу ИП Рудченко С.А. – без удовлетворения.
 
    Судья: