Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № №***
РЕШЕНИЕ
ФИО12 ФИО13
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре РОДИОНОВЕ Е.И.,
с участием истца Чербаевой ФИО14
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
№*** по исковому заявлению Чербаевой ФИО15 к администрации
N... о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Чербаева ФИО16 обратилась в суд с иском к администрации N... о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в данной квартире и является нанимателем.
Истица обратилась в администрацию N... с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако ей было отказано, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Ранее в приватизации она не участвовала, задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальных платежей не имеет.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., и права собственности в порядке приватизации.
Впоследствии исковые требования были изменены, которые приняты судом. Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., общей площадью ............. кв.м в связи с тем, что на основании распоряжения главы администрации N... за №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ произошла перенумерация квартир, и в техническом паспорте занимаемая ею квартира значится под №.............
Явившаяся в судебное заседание истица Чербаева ФИО17 полностью поддержала исковые требования. Дополнила, что постановлением горисполкома N... от ДД.ММ.ГГГГ Шалимову ФИО18 было предоставлено в пользование жилое помещение - квартира №*** состоящая из одной жилой комнаты площадью ............. кв.м, коридора и кухни, расположенное по адресу: N..., на состав семьи два человек: он и его супруга Шалимова ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. Шалимов доводится ей (истцу) дедушкой. В феврале ДД.ММ.ГГГГ она (истец) была вселена в спорное жилое помещение вместе со своей несовершеннолетней дочерью в качестве членов семьи нанимателя, и зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. В настоящее время в квартире она проживает и зарегистрирована по месту жительства одна. В целях реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения обратилась в администрацию N... с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора социального найма ей было отказано, так как отсутствует ордер. Считает, что она приобрела право пользования спорной квартирой, в связи с чем имеет право приобрести ее в собственность в порядке бесплатной приватизации. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
Явившаяся в судебное заседание Чербаева ФИО20 не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
С учетом мнения явившегося участника процесса и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, показания свидетелей Шульгиной ФИО21 Шульгина ФИО22 допрошенных в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
В судебном заседании установлено, что постановлением горисполкома N... от ДД.ММ.ГГГГ Шалимову ФИО23 было предоставлено в пользование жилое помещение - квартира ............. состоящая из одной жилой комнаты площадью ............. кв.м, коридора и кухни, расположенное по адресу: N..., на состав семьи два человек: он и его супруга Шалимова ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение была вселена истец вместе со своей несовершеннолетней дочерью в качестве членов семьи нанимателя, так как истец доводилась нанимателю внучкой. В данном жилом помещении истец и ее дочь были зарегистрированы по месту жительства.
На момент вселения истца в спорное жилое помещение Шалимов ФИО25 проживал один и являлся нанимателем.
Шалимов ФИО27умер ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет на квартиру был открыт Чербаеву ФИО26 В последующем в качестве члена семьи в квартиру был вселен внук истца. В настоящее время истец в квартире проживет одна, так как дочь и внук выехали в другое жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы по месту жительства.
С момента вселения на момент рассмотрения дела Чербаева ФИО28 постоянно проживала и проживает в спорной квартире, производила и производит текущий ремонт, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Распоряжением главы администрации N... №№*** от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в нумерацию квартир» спорной квартире был присвоен номер №*** При проведении инвентаризации и изготовлении технического паспорта на жилое помещение, в котором с момента вселения проживает истец, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен номер №***
Многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится в управлении ООО «Управляющая компания» Центр». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания» Центр» открыла лицевой счет на квартиру N... по ул. Пушкина в N... на Чербаеву ФИО29
На момент рассмотрения дела квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Правоустанавливающие документы о предоставлении спорной квартиры в пользование Шалимову ФИО30 не сохранились.
Согласно справке филиала ФИО3 БТИ ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" право собственности на N... не зарегистрировано.
Квартиры №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 в N... в N..., находятся в собственности граждан, право собственности зарегистрировано.
На обращение истицы с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения администрацией N... было отказано, в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ на квартиру.
Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истицы, показаниями свидетелей Шульгиной ФИО31 Шульгина ФИО32 допрошенных в судебном заседании, так и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: копией технического паспорта, оставленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО3 БТИ, копиями поквартирных карточек, копиями квитанций об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги, ответом администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не опровергается ответчиком.
Таким образом, спорное жилое помещение, общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м, находится в пользовании истицы на условиях социального найма. Истица использует данное жилое помещение по назначению, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.
Отсутствие документов о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность не может быть самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поэтому требования о признании за истицей права пользования жилым помещением- квартирой №*** в N... в N..., общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Что же касается требований истца о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, расположенное по адресу: N..., они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст.ст. 2, 4, 6. 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом;
предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;
учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В судебном заседании установлено, что истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м, на условиях, предусмотренных договором социального найма. С момента вселения и по настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении. Несет необходимые расходы по его содержанию и коммунальным платежам, задолженности не имеет.
Квартира №*** N... в реестре объектов муниципальной собственности не значится.
Ранее Чербаева ФИО33 участия в приватизации не принимала.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как они обратились с таким требованием.
Согласно ведениям ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО3 БТИ, на спорное жилое помещение юридические документы не оформлены.
Вместе с тем, хотя в реестре объектов муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, однако оно находится на территории муниципального образования N....
Следовательно, отсутствие государственной регистрации на жилое помещение или длительное ее не оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.
Следовательно, истец в силу закона имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации. Доказательства о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в судебное заседание предоставлены не были.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истец на основании закона имеет право на бесплатную приватизацию жилья, данное право нарушено и подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Принимая во внимание, что квартира не принята в муниципальную собственность и не находится в реестре муниципального имущества, в настоящее время администрация N... не может быть стороной в договоре о передаче квартиры в собственность, а принятое решение должно быть исполнимо, поэтому следует считать спорное жилое помещение, переданным в собственность истице в порядке приватизации, что является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру за Чербаевой ФИО34 в ФИО3 отделе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N....
От взыскания расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, истец отказался.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м, на условиях договора социального найма.
Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., общей площадью ............. кв.м, в том числе жилой ............. кв.м, за Чербаевой ФИО35 ФИО3 отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через ФИО3 городской суд в течение одного месяца, с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
