Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2-921/2014
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено 03 сентября 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н. Осколковой
 
    при секретаре Л.О. Остапенко
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Багмут ФИО7 – Алифанова ФИО8 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Представитель Багмут В.Г. – Алифанов Д.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец занимает жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> г. Алейска. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает Багмут В.Г. право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Согласно сведениям из архивного фонда занимаемая квартира к числу специализированного жилья не относится. Багмут В.Г. обратился с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, приложив все необходимые документы. Указанными учреждениями было сообщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за Багмут В.Г. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в г.Алейске по <адрес>.
 
    Истец Багмут В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца Алифанов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Из отзыва ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ следует, что исковые требование учреждение не признает, так не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации. Так как квартира находилась на момент ее предоставления в закрытом военном городке, предполагается, что она отнесена к числу служебных жилых помещений.
 
    Третье лицо Большакова Н.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований истца.
 
    Учитывая мнение представителя истца, третьего лица, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно положениям статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Багмут В.Г. один зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>.
 
    Квартира № по <адрес> г. Алейска предоставлена матери истца Большаковой Н.И. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящей из 3-х человек: Большаковой Н.И., сыновей – ФИО9, ФИО10.
 
    Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление представителя истца Багмут В.Г. - Алифанова Д.В. удовлетворено. Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, заключенный между наймодателем 63-й Квартирно-эксплуатационной частью, с одной стороны, и нанимателем Большаковым Андреем Викторовичем, с другой стороны, признан расторгнутым. Большаков А.В. признан прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено с вынесением нового решения. Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, заключенный с Большаковым Андреем Викторовичем расторгнут. Большаков А.В. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Согласно справки РЭУ № 01 «Барнаульский» ОАО «Славянка» по адресу: Алтайский край, <адрес>, Большаков А.В. снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки РЭУ № 01 «Барнаульский» ОАО «Славянка» по адресу: Алтайский край, <адрес>, Большакова Н.И. снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Большаковой Н.И. признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Алтайский край, <адрес>.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является истец Багмут В.Г., лицевой счет открыт на его имя. По данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован один истец Багмут В.Г.
 
    Из изложенного следует, что в указанное жилое помещение истец вселен в законном порядке на основании ордера.
 
    Как следует из материалов дела, Багмут В.Г. изъявил желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как следует из архивной справки № Б-48 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации г.Алейска «Постановления главы администрации города» за 2005 год постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено.
 
    В последующем иные нормативные акты о включении спорного жилого помещения в число специализированного жилого фонда не принимались.
 
    В представленном истцом ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что истцу предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.
 
    Согласно сообщения № 14-03-07/15683 от 05 июля 2014 года ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес> специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения.
 
    На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что <адрес> г.Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    Согласно справке № АИ-433 от 18 января 2013 года ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Как следует из справки №195 от 20 марта 2014 года, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по г. Чите, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Багмут В.Г. в лице представителя правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № 141/5/7/639 от 13 февраля 2014 года Багмут В.Г. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Аналогичный ответ содержится в письме ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном, в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Багмут В.Г. ранее не принимал участия в приватизации жилых помещений, что подтверждается справкой № 17875 от 19 марта 2014 года Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявил желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    Доказательства о получении Багмут В.Г. государственного жилищного сертификата на отселение из военного городка ответчиками не предоставлено.
 
    Вследствие изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования представителя Багмут ФИО11 – Алифанова ФИО12 удовлетворить.
 
    Признать за Багмут ФИО13 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № общей площадью 57,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную по <адрес> Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Алейский городской суд.
 
    Судья: Г.Н. Осколкова
 
    Не вступило в законную силу