Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 12-89/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Медведево 02 сентября 2014 года
Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Вершинина А.И. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное 18 июня 2014 года административной комиссией в Медведевском районе, которым
Вершинину А.И., <...> года года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., работающему в <данные изъяты>
назначено административное наказание по ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в Медведевском районе от 18 июня 2014 года Вершинин А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за то, что 03 мая 2014 года с 22 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 04 мая 2014 года мешал отдыхать соседям в период, который отводится для сна и отдыха граждан.
Не согласившись с указанным постановлением, Вершинин А.И. обратился в Медведевский районный суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания от 18 июня 2014 года отменить, дело прекратить. В обоснование указал, что 03 мая 2014 года находился дома вдвоем с сыном. В 21 часов 00 минут он уложил сына спать, а сам до 23 часов 00 минут смотрел телевизор. В этот день супруги дома не было, она находилась в ... у родственников, приехала домой только 04 мая 2014 года. Полагает, что при указанных обстоятельствах он и его малолетний сын не могли шуметь в ночь с 03 на 04 мая 2014 года, иначе бы соседи вызвали наряд полиции, что сделано не было. Коллективное обращение, на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении, подписано только несколькими жителями дома. В частности ФИО6, с которыми у Вершинина А.И. сложились неприязненные отношения. Остальные соседи, подписавшие заявление, находятся в дружеских отношениях с ФИО6, при этом их квартиры не являются смежными по отношению к квартире Вершинина А.Ю. Вопрос об уровне шума в квартире при вынесении обжалуемого постановления административной комиссией не исследовался. Также как и не был решен вопрос о том, что Вершинин А.И., являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы, в силу ст. 2.5 КоАП РФ не подлежит административной ответственности. Кроме того Вершинин А.И. указывает, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ему известно не было, он был лишен возможности воспользоваться своими правами, предусмотренными КоАП РФ.
При подаче жалобы Вершинин А.И. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, указывая, что обжалуемое постановление получил по почте только 06 августа 2014 года.
В судебном заседании Вершинин А.И. требования и доводы жалобы поддержал, просил постановление о привлечение его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии в Медведевском районе в судебное заседание не явился, извещены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из представленных материалов следует, что постановление о назначении административного наказания в отношении Вершинина А.И. вынесено 18 июня 2014 года. Указанное постановление Вершинин А.И. получил вместе с ответом на его заявление 06 августа 2014 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Следовательно, последний день обжалования постановления –18 августа 2014 года.
С жалобой на постановление о назначении административного наказания от 18 июня 2014 года Вершинин А.И. обратился в Медведевский районный суд Республики Марий Эл 11 августа 2014 года, то есть в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» действия, создающие шум в помещениях, во дворах домов, на улицах в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей.
Согласно ст. 19 указанного Закона Республики Марий Эл дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8 и 9, 12 настоящего Закона, рассматривают административные комиссии, а при их отсутствии - мировые судьи.
Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Административной комиссией в Медведевском районе в отношении Вершинина А.И. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», послужил то факт, что 03 мая 2014 года с 22 часов 00 минут до 03 часов 00 минут 04 мая 2014 года в квартире ... принадлежащей Вершинину А.И. громко разговаривали, шумели, передвигали мебель, тем самым мешая отдыхать соседям в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.
С таким решением административной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, назначенное на 04 июня 2014 года было отложено на 18 июня 2014 года в связи с отсутствием информации о надлежащем извещении Вершинина А.И. 18 июня 2014 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения которого Вершинин А.И. извещался заказным письмом, которое возвратилось в адрес комиссии за истечением срока хранения. Таким образом, доказательств надлежащего извещения Вершинина А.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют, в связи с чем являются обоснованными доводы жалобы о нарушении права на защиту, предусмотренного ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 2.5 КоАП РФ предусматривает, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
В материалах дела имеются сведения о том, что Вершинин А.И. является <данные изъяты> и проходит службу в уголовно-исполнительной системе ... с <...> года по настоящее время.
Статья 8 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за совершение которых лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях, соответственно Вершинин А.И. не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Медведевского района от 18 июня 2014 года о привлечении Вершинина А.И. к административной ответственности по ст. 8 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией в Медведевском районе 18 июня 2014 года в отношении Вершинина А.И. отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении для решения вопроса о привлечении Вершинина А.И. к дисциплинарной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Б. Чикризова
<данные изъяты>
