Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-208/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года пгт. Максатиха Тверской области
Максатихинский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Сергуненко П.А.,
с участием: представителя истца помощника прокурора <адрес> Дубровина В.А.,
представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №» Лобачевой Т.И.,
представителя ответчика администрации <адрес> Шишкова А.С.,
при секретаре Реснянской Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании детского сада,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МБДОУ «Детский сад №» с требованием возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании детского сада.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБДОУ «Детский сад №». В ходе проверки установлено следующее.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.
Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п. 2 ч.б ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон РФ №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которым были ужесточены требования к обеспечению пожарной безопасности социально значимых объектов, а именно, в соответствии со ст. 83 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона №117-ФЗ), системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Согласно п. 14.4 Свода Правил СП 5.131130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (введены приказом МЧС РФ №274), на объектах класса функциональной опасности Ф1.1 и Ф4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих сигналы. При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям вязи в автоматическом режиме.
В соответствии с п. 3.16 Строительных норм и правил СНиП 31-06- 2009 «Общественные здания и сооружения», здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.
Под указанные объекты подпадают следующие категории:
Ф1.1 - здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений;
Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
Ф4.1 - здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
Ф4.2 - здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.
Согласно Федеральному закону №117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вышеуказанные изменения вступают в силу по истечении двух лет после дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в ходе проверки, в настоящее время в МБДОУ «Детский сад №» отсутствует система пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Несоблюдение требований пожарной безопасности в здании МБДОУ «Детский сад №» влечет за собой нарушение установленных ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» прав лиц, посещающих данное учреждение, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Круг лиц в здании МБДОУ «Детский сад №», является постоянно изменяющимся, в силу чего данный круг лиц является неопределенным.
Просит возложить на МБДОУ «Детский сад №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность установить в здании детского сада систему пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Представитель истца помощник прокурора <адрес> Дубровин В.А. в судебном заседании требования, заявленные прокурором <адрес>, поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации <адрес> Шишков А.С. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, возражений не представил. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» Лобачева Т.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, возражений не представила. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, сведения об уважительности причин неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом в порядке ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому принимается судом в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ.
При признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать МБДОУ «Детский сад №» и администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в здании МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес>, систему пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещение дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
