Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело: 2-214/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тарногский Городок 02 сентября 2014 года
Тарногский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Попова А.С.,
с участием:
– истца Ефремовой С.В.,
– представителя ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Бакшеевой Т.А., действующая на основании прав по доверенности от …… г. № …….,
при секретаре Чирковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой С.В. к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
У С Т А Н О В И Л:
Ефремова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе о признании неправомерным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, указав в обоснование, что имеет необходимый стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, однако, решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № …… ей необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Оспариваемым решением из её педагогического стажа исключены периоды работы в качестве учителя в Илезской средней школе Тарногского района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, в Лежской средней школе Грязовецкого района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, период нахождения в командировке с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.
С данным решением она не согласна, указывая на то, что в Илезской средней школе Тарногского района истец работала в качестве учителя с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года. Отмечает, что она замещала учителя, находящуюся в декретном отпуске, вела уроки в 5, 6, 7 и 8 классах самостоятельно, что подтверждается записями классных журналов за хххх/хххх учебный год.
В Лежской средней школе она работала учителем с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, что подтверждается копией лицевого счета, отработала в школе 2 месяца. В приказе № ….. имеется указание на то, что она принята учителем в Плосковскую среднюю школу. По мнению истца, данное указание является ошибкой, поскольку ее инициалы были перепутаны с инициалами ее однокурсницы Ефремовой Н.И., проходившей практику в это же время в Плосковской средней школе Грязовецкого района.
Полагает, что период нахождения ее в командировке с хх.хх по хх.хх.хххх года также подлежит включению в льготный стаж, поскольку командировка напрямую была связана с учебной деятельностью и проходила в образовательном учреждении для детей (школа № …… г. Вологда).
Просит признать незаконным отказ в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно указанные выше периоды и рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с хх.хх.хххх года.
Истец Ефремова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Уточнила, что просит обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, период работы в Лежской средней школе Грязовецкого района с хх.хх.хххх г. по х.хх.хххх г., а не указанный в решении ответчика об отказе ей в назначении пенсии период с хх.хх.ххххг. по хх.хх.хххх г. Ссылается на приказ о её назначении на должность учителя на период практики и сведения о прохождении практики в Лежской средней школе в указанный период, а также представленные Управлением образования Грязовецкого района сведения о прохождении практики.
Обращает внимание на подтверждение периода прохождения ею практики в Илезской средней школе имеющимися приказами Тарногского районного отдела образования, директора Илезской средней школы и записями в классных журналах.
Настаивает на включении в её педагогический стаж указанных в иске спорных периодов с учетом уточнения таких периодов в судебном заседании и обязании ответчика рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента наступления права на неё.
Представитель ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Бакшеева Т.А. исковые требования не признала в полном объеме.
В обоснование своей позиции указывает, что на 30 мая 2014 года – на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно льготный стаж у Ефремовой С.В. составлял ….. года … месяцев …. дней.
Отмечает, что зачесть периоды работы истца Ефремовой С.В. с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года в качестве учителя Илезской средней школы в льготный стаж не имеется законных оснований, поскольку в лицевых счетах Илезской средней школы за хххх год в качестве постоянного или временного работника истец не значится. Имеется лишь приказ о приеме ее на работу с хх.хх.хххх года, приказа об увольнении Ефремовой С.В. не имеется.
Поясняет, что период работы истца в Лежской средней школы включен в льготный стаж с хх.хх по хх.хх.хххх года, поскольку в лицевом счете Ефремовой С.В. по Лежской средней школе за хххх год отсутствуют данные о периоде её работы в школе. Согласно справке № ….. от хх.хх.хххх года Ефремова С.В. с хх.хх.хххх года принята в Плосковскую среднюю школу учителем, но приказ об увольнении отсутствует.
Со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, указывает, что не имеется законных оснований для зачета в льготный стаж периода нахождения истца в командировке с хх.хх по хх.хх.хххх года.
Считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефремовой С.В. вынесено правомерно, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что хх.хх.хххх года Ефремова С.В. обратилась ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № …… ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял …. года …. месяцев ….. дней.
В педагогический стаж не включены периоды работы истца: в качестве учителя в Илезской средней школе Тарногского района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, в Лежской средней школе Грязовецкого района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, период нахождения в командировке с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.
Несогласие с данным решением явилось основанием для обращения Ефремовой С.В. в суд с настоящим иском.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001года№ 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 летдля мужчин и 55летдля женщин) и наличие страховогостажане менее пятилет(статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25летосуществлявшим педагогическуюдеятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).
Согласно пункта 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от22 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В трудовой книжке истца Ефремовой отсутствует запись о её работе в качестве учителя Илезской средней школы Тарногского района в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.
Согласно выписке из приказа № … параграф … от хх.хх.хххх года по Тарногскому районному отделу образования Ефремова С.В. принята учителем Илезской средней школы с хх.хх по хх.хх.хххх года на время прохождения педагогической практики.
Аналогичные сведения о работе в истца в качестве учителя содержатся в выписке из приказа № …. параграф … по Илезской средней школе от хх.хх.хххх года.
Из справки № …. от хх.хх.хххх года БОУ «Илезская средняя общеобразовательная школа» следует, что приказа об увольнении Ефремовой С.В. с должности учителя иностранного языка в книге приказов Илезской средней школы за хххх год не имеется.
По информации КУ Тарногского муниципального района Вологодской области «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» № ….. от хх.хх.хххх года в лицевых счетах Илезской средней школы за хххх год в качестве постоянных и временных работников Ефремова С.В. не значится.
В представленных по запросу суда лицевых счетах за хххх год по Илезской средней школе отсутствуют сведения о работнике Ефремовой С.В.
Между тем, факт работы истца в должности учителя, исполнение ею непосредственно трудовых функций по должности учителя английского языка Илезской средней школы Тарногского района подтверждаются записями в классных журналах 5, 6, 7 классов за хххх/хххх учебный год.
В соответствии с указаниями к ведению классного журнала в 4-8 классах восьмилетних и средних школ классный журнал является государственным документом, и ведение его обязательно для каждого учителя. Учитель обязан систематически проверять и оценивать знания учащихся, а также отмечать посещаемость школьников. На правой стороне развернутой страницы журнала учитель обязан записывать тему, изученную на уроке, и задание на дом (п.п.1, 5).
Как видно из классного журнала за 5 класс хххх/хххх учебный год, на странице ….. имеются данные о предмете «английский язык», указан список учащихся, отражены необходимые сведения, а на правой стороне журнала в строке «Фамилия, имя, отчество учителя» указана «Ефремова С.В.». Ниже указаны даты проведения уроков, записаны изученные на уроке темы и задания на дом в период с хх.хх по хх.хх.
Аналогичные сведения о проведении истцом Ефремовой в спорный период уроков английского языка в Илезской средней школе в хххх году содержатся в классных журналах 6 и 7 классов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года истец работала в Илезской средней школе учителем английского языка и указанный период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
В трудовой книжке Ефремовой С.В. также отсутствует запись о её работе в качестве учителя Лежской средней школы Грязовецкого района в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.
Согласно копии приказа № …. (параграф …) от хх.хх.хххх года Грязовецкого районного отдела народного образования Ефремова С.В. назначена учителем английского языка Плосковской школы с хх.хх.хххх года.
Между тем, в материалах дела содержится лицевой счет № ….. по Лежской средней школе за хххх год на работника Ефремову С.В., должность которой значится «учитель» и имеются записи о начислении ей заработной платы за октябрь и ноябрь, а также о произведенных работодателем удержаниях с заработной платы.
По информации Управления образования Грязовецкого муниципального района Вологодской области № ….. от хх.хх.хххх года приказ об увольнении Ефремовой С.В. и табели рабочего времени по Лежской средней школе за хххх год отсутствуют. Указано, что согласно лицевых счетов в данный период в Плосковской средней школе работала не Ефремова С.В., а Е. Н.И., приказов о приеме и увольнении последней в книгах приказов по Грязовецкому районному отделу народного образования не имеется.
В справке Управления образования Грязовецкого муниципального района № ….. от хх.хх.хххх года отражено, что Ефремова С.В. в лицевых счетах по Плосковской средней школе за хххх год не значится.
Данные о работе Ефремовой С.В. в спорный период в качестве учителя Лежской средней школы также подтверждаются справкой ФГБОУ ВПО «Вологодский государственный университет» (ВоГУ) от хх.хх.хххх года № ххххх и соответствующей записью зачетной книжки истца № ххххх.
Анализ указанных выше доказательств позволяет суду прийти к выводу, что в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года Ефремова С.В. работала в должности учителя именно в Лежской средней школе Грязовецкого района, указание в приказе о приеме на работу в Плосковскую среднюю школу является технической ошибкой. Указанный период также подлежит включению в педагогический стаж Ефремовой С.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Как видно из решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № ….. ответчиком не оспаривается факт работы истца в Лежской школе, однако засчитан в льготный стаж период работы истца в данной школе с хх.хх по хх.хх.хххх года по тому основанию, что в лицевом счете Ефремовой С.В. по Лежской средней школе за хххх год отсутствуют данные о периоде её работы в школе.
Суд приходит к выводу, что действия ответчика по включению Ефремовой С.В. в льготный стаж периода работы в должности учителя Лежской средней школы с хх.хх по хх.хх.хххх года являются неправомерными, поскольку материалами дела подтверждается, что истец работала в данной школе именно с хх.хх.хххх г. по хх.хх.хххх г. и включение в льготный стаж Ефремовой С.В. периода с хх.хх.хххх г. по хх.хх.хххх года не является обоснованным.
Согласно приказа директора БОУ «Тарногская средняя общеобразовательная школа» от хх.хх.хххх г. № ….. и справки № …. от хх.хх.хххх года названного учреждения Ефремова С.В., учитель иностранного языка, находилась в командировке с хх по хх.хх.хххх года в г……. За время нахождения в командировке начислена заработная плата в сумме …. рубля …. копеек, за этот период производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Период пребывания в командировках является также периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
При указанных основаниях период нахождения истца Ефремовой С.В. в командировке с хх по хх.хх.хххх года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствие со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема заявления со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения Ефремовой С.В. в ГУ– Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе за назначением досрочной пенсии на 30 мая 2014 года льготный стаж составит ….. года … месяцев ….. дня.
В судебном заседании установлено, что истец по настоящее время работает учителем английского языка БОУ «Тарногская средняя общеобразовательная школа».
С учетом указанных условий право Ефремовой С.В. на назначение трудовой пенсии по старости досрочно наступило хх.хх.хххх года и с указанной даты подлежит рассмотрению вопрос о назначении истцу данной пенсии.
Таким образом, исковые требования Ефремовой С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от хх.хх.хххх года № …… об отказе Ефремовой Светлане Витальевне в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в части:
– отказа во включении в педагогический стаж периодов работы истца в качестве учителя Илезской средней школы Тарногского района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, учителя Лежской средней школы Грязовецкого района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года, период нахождения в командировке с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года;
– включения в льготный стаж периода работы истца в должности учителя Лежской средней школы Грязовецкого района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года
недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить в педагогический стаж Ефремовой С.В., дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы истца в качестве учителя:
– в Илезской средней школе Тарногского района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года;
– в Лежской средней школе Грязовецкого района с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года;
– период нахождения в командировке с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года.
Обязать ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос о назначении Ефремовой С.В. трудовой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права на неё – с хх.хх.хххх года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца.
Судья – Попов А.С.
