Дата принятия: 02 сентября 2014г.
дело № 2-473/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кослан 2 сентября 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
представителя истца Георгиевой Н.К.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Георгиева Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости,
установил:
Георгиев Г.К. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей. Размер пенсии рассчитан без учета стажа его работы на территории Удорского района Республики Коми в советско-болгарском предприятии <данные изъяты>. Ссылаясь на необоснованность исключения ответчиком стажа работы в болгарском предприятии при исчислении размера подлежащей выплате пенсии, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии с учетом стажа работы в указанном предприятии.
В судебном заседании представитель истца Георгиева Н.К. требования иска уточнила, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом стажа работы в советско-болгарском предприятии <данные изъяты> из расчета размера пенсии <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы в обоснование иска полностью поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО4 с иском не согласилась, суду указала, что стаж работы истца в болгарском предприятии на территории Удорского района учтен при определении права Георгиева Г.К. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении размера назначенной пенсии указанный стаж не может признаваться приобретенным на территории Российской Федерации, поскольку с заработной платы истца в иностранном предприятии страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались. На этом основании расчет размера пенсии произведен лишь с учетом стажа работы Георгиева Г.К. в российских предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав доводы истца, мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, изучив пенсионное дело Георгиева Г.К., суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Георгиев Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Болгарии, гражданин РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в болгарском предприятии <данные изъяты>, действовавшем на территории Удорского района Республики Коми. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в российских организациях Удорского района, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает в <адрес> Республики Коми.
С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой составляет <данные изъяты> руб.
Согласно статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2).
Статьей 10 Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно пункту 2 которой уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, чем настоящие, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Приоритет норм международных договоров над правилами пенсионного законодательства Российской Федерации в случае их противоречия, закреплен также положениями статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении, ратифицированным Федеральным законом от 25.11.2009 № 263-ФЗ, вступившим в силу с 20.03.2010 (далее Договор), определены правила назначения трудовой пенсии лицам, работавшим на территории обоих государств.
Согласно положениям статьи 6 Договора застрахованные лица, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. Если застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает.
При определении права на пенсию согласно настоящему Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу настоящего Договора (статья 24).
Статьей 10 Договора установлено, что при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).
В случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).
Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).
При определении права на досрочную трудовую пенсию - в Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту работавшим в особых условиях труда - в Республике Болгарии, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).
В силу статьи 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а также страховому доходу - в Республике Болгарии, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны (пункт 1).
Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.
В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается) (пункт 1.1).
Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2002 г. В этом случае размеры страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляются по нормам законодательства Российской Федерации (пункт 2).
По сведениям ответчика, с которыми согласился истец в судебном заседании, общий стаж Георгиева Г.К., приобретенный на территории РБ и РФ в период до ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 25 дней, из которых 6 лет 1 месяц 3 дня – работа в болгарском предприятии <данные изъяты>, действовавшем на территории Удорского района Республики Коми, и 4 года 5 месяцев 2 дня – работа в российских предприятиях. На день назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 25 лет 6 месяцев 4 дня.
В обоснование предъявленных исковых требований и возражений относительно иска, а также представленных расчетов каждая из сторон ссылалась на статью 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), в соответствии с которой осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При этом ответчик в своем расчете размера пенсии на день ее назначения 01.10.2012 включил в формулу исчисления страховой части трудовой пенсии Георгиева Г.К. общий трудовой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до 01.01.2002, – 4 года 5 месяцев 2 дня, т.е. 53 месяца. Аналогичным образом ответчик включил в формулу расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии страховой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до даты назначения пенсии, - 14 лет 4 месяца 18 дней, т.е. 173 месяца.
Таким образом, при исчислении размера пенсии ответчиком принят лишь стаж работы Георгиева Г.К. в российских предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ без учета его работы на территории Удорского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в болгарском предприятии <данные изъяты> по мотиву неуплаты иностранным предприятием страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство явилось основанием к иску по настоящему делу.
Анализ норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении свидетельствует, что для исчисления размера пенсии страховой (трудовой) стаж, приобретенный гражданами Болгарии в Российской Федерации, определяется сроком и характером их работы на территории страны и не связан с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (государственное социальное страхование).
При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа истца, приобретенного на территории Российской Федерации, при исчислении размера трудовой пенсии по старости, а именно страховой части и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно представленному ответчиком расчету с учетом стажа работы в болгарском предприятии <данные изъяты> размер подлежащей выплате Георгиеву Г.К. трудовой пенсии по старости на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.
Правильность указанного расчета проверена судом и не оспаривалась истцом в судебном заседании.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что иск Георгиева Г.К. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Георгиева Г.К. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Георгиеву Г.К. из расчета размера пенсии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Составление мотивированного решения отложить до 15 часов 6 сентября 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья Д.А. Фищев
Мотивированное решение составлено к 15 часам 06 сентября 2014 года.
Судья Д.А. Фищев
