Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-1645/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ткаченко М.В.
С участием помощника <данные изъяты> городского прокурора ФИО5
при секретаре Руденок Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по <данные изъяты> городского прокурора в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, третье лицо Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязании произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании представить расчет в органы пенсионного фонда и обязании уплатить страховые взносы,
УСТАНОВИЛ:
Сальский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, третье лицо Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязании произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании представить расчет в органы пенсионного фонда и обязании уплатить страховые взносы.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что <данные изъяты> городской прокуратурой, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 норм пенсионного страхового законодательства, в части неуплаты страховых взносов, в ходе которой установлено следующее:
Решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения в трудовых отношениях ФИО1 с ИП ФИО2 в должности менеджера по туризму в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ИП ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> коп., решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В силу ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионною страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В силу ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом;
В соответствии со с ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно ст.3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условии для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В связи с не начислением и не выплатой заработной платы, ответчик не начислил и не перечислил в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> страховые взносы на ФИО1
Своим бездействием работодатель ИП ФИО2, не представив в пенсионный фонд данных индивидуального персонифицированного учета и не оплатив обязательные взносы, нарушил права своего бывшего работника ФИО1 в области пенсионного обеспечения, поскольку отсутствие данных сведений может повлечь за собой задержку в назначении пенсии, уменьшении ее размеров.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данном случае основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения норм пенсионного страхового законодательства, выявленные в ходе проверки, а также нарушение интересов государства, обеспечивающего осуществление конституционных гарантий граждан РФ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 15.12,2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе образовательного пенсионного страхования», Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного страхования», ст. ст. 45, 131 ГПК РФ просит: обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 представить расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в орган пенсионного фонда; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 согласно представленному расчету, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>».
В судебном заседании помощник <данные изъяты> городского прокурора ФИО5, поддержала заявленные требования, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление (л.д.39), о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском согласился.
С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав объяснения помощника <данные изъяты> городского прокурора, истца, показания третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к числу застрахованных в соответствии с данным законом относятся лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг.
В свою очередь, лица, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются страхователями по указанному закону, и в соответствии со ст. 14 названного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионною страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начисляются страховые взносы обязательного пенсионного страхования, суммы начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Исходя из положений п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, указанная выше информация предоставляется страхователем ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
В соответствии со статьями 5 и 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина, которая формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В силу пунктов 3 – 5 статьи 15 Закона о страховых взносах в течение отчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые исчисляются исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом, установлен срок, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Как установлено в судебном заседании, решением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску <данные изъяты> городского прокурора в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсацию морального вреда, установлен факт нахождения в трудовых отношениях ФИО1 с ИП ФИО2 в должности менеджера по туризму в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заработной платой <данные изъяты> в месяц. Указанным решением с ИП ФИО2 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за октябрь- декабрь 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением <данные изъяты> городской прокурор указывает на то, что связи с не начислением и не выплатой заработной платы, ответчик не начислил и не перечислил в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> страховые взносы на ФИО1
Таким образом, судом установлено, что, ИП ФИО2, находясь в трудовых отношениях с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не представил в пенсионный фонд данных индивидуального персонифицированного учета и не оплатил обязательные взносы, т.е. нарушил права своего бывшего работника, ФИО1 в области пенсионного обеспечения, поскольку отсутствие данных сведений может повлечь за собой задержку в назначении пенсии, а также уменьшение ее размеров.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования <данные изъяты> прокурора, действующего в интересах ФИО1 к ИП ФИО2, третье лицо Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> об обязании произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании представить расчет в органы пенсионного фонда и обязании уплатить страховые взносы согласно представленному расчету, подлежат удовлетворению.
С учетом того, что при обращении в суд с иском прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с требованиями статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Следовательно, согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования <данные изъяты> городского прокурора в интересах ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, третье лицо Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязании произвести расчет необходимых к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязании представить расчет в органы пенсионного фонда и обязании уплатить страховые взносы, удовлетворить.
2. Обязать ИП ФИО2 произвести расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 и представить расчет в орган пенсионного фонда.
3. Обязать ИП ФИО2 уплатить причитающиеся суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 в Пенсионный фонд РФ, согласно представленному расчету.
4. Взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 200 (рублей) рублей.
Решение может быть обжаловано <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Ткаченко
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
