Решение от 02 сентября 2014 года

                 РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года                                                                            г. Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Ткаченко И.С.,
 
    при секретаре Рыбиной И.А.,
 
        с участием истцов Червонюк М.Ю., Червонюка Д.Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО23 и ФИО24
 
        представителя ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности Бирюковой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-873/14 по иску Червонюк М. Ю., Червонюка Д. Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, к администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, включении в список нуждающихся в предоставлении жилья по муниципальной адресной программе,
 
                                                                 установил:
 
    Червонюк М.Ю., Червонюк Д.Д., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО27. и ФИО28 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, включении в список нуждающихся в предоставлении жилья по муниципальной адресной программе, указывая в обоснование заявленных требований на то, что они зарегистрированы по месту жительства в кв.3 д.4 по ул.Горная в г.Липки Киреевского района Тульской области. Согласно постановлению администрации МО г.Липки Киреевского района №19 от 13.04.2009г. Червонюк М.Ю. включена в общий список очередности нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма при администрации МО г.Липки Киреевского района с составом семьи 5 человек под №107 и в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма под №71. В 2011г. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с наличием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящей к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным (непригодным) №004/2011 от 22.03.2011г. Согласно заключению эксперта № техническое состояние здания по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Горная, д.4 в целом оценивается как аварийное и дальнейшая эксплуатация строительных конструкций жилого дома в нормальном режиме по назначению (для проживания людей)- невозможна. Истцы неоднократно обращались в администрацию МО г.Липки с просьбой предоставить им иное благоустроенное помещение по договору социального найма. В связи с тем, что жилое помещение их семье не было предоставлено, они вынуждены обратиться в суд. На основании изложенного просили обязать администрацию муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма; обязать администрацию МО г.Липки Киреевского района включить жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Горная, д.4, кв.3 в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства МО г.Липки Киреевского района на 2014-2017годы».
 
    В дальнейшем истцы просили прекратить производство по делу в части требований об обязании администрации МО г.Липки Киреевского района включить жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Горная, д.4, кв.3 в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства МО г.Липки Киреевского района на 2014-2017годы» в связи с отказом от исковых требований в данной части.
 
    Определением Киреевского районного суда Тульской области от 21.08.2014 г. производство по делу в указанной части было прекращено.
 
    В судебном заседании истцы ФИО16 М.Ю. и ФИО16 Д.Д., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО29 ФИО30., исковые требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просили иск удовлетворить, поскольку он является законным и обоснованным.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области по доверенности Бирюкова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Ответчик администрация муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области в суд своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещалась надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Липки Киреевского района по доверенности Рублева Н.М. пояснила, что жилой дом 4 по ул.Горная в г.Липки Киреевского района Тульской области относится к жилому фонду МО г.Липки Киреевского района и включен в список жилых помещений непригодных для постоянного проживания.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика администрации МО Киреевский район, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Горная, д.4, кв.3 зарегистрированы по месту жительства: Червонюк М.Ю., Червонюк Д.Д., ФИО31 и ФИО32.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой; справкой с места жительства.
 
    13.03.2009г. между администрацией МО г.Липки Киреевского района и ФИО22 был заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Горная, д.4, кв.3. В качестве членов семьи в договоре указаны: Червонюк М.Ю., Червонюк Д.Д., ФИО33., ФИО34.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО г.Липки Киреевского района № от 13.04.2009г. Червонюк М.Ю. с семьей, состоящей из пяти человек, включена в общий список очередности нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма при администрации МО г.Липки Киреевского района, а также в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма под №71.
 
    Согласно постановлению №461 от 20.05.2011г. главы администрации МО Киреевский район в соответствии со списком №1 были признаны непригодными для постоянного проживания жилые помещения, расположенные на территории МО Киреевский район, среди них жилой дом №4 по ул.Горная в г.Липки Киреевского района.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются также актом обследования жилого помещения от 22.03.2011г., составленным администрацией МО г.Липки Киреевского района Тульской области; заключением о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания; заключением эксперта №, выполненным ООО «Юкон-Ассистанс».
 
    Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за истцами, отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 07.08.2014 г. №.
 
    Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г., в связи с чем ЖК РСФС признан утратившим силу. Статьей 5 данного Федерального закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.
 
    В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
 
    В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.
 
    В силу п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Суд полагает, что признание жилого помещения непригодным для проживания приводит к ситуации, когда граждане становятся нуждающимися в жилых помещениях, что является основанием возникновения правоотношений, связанных с предоставлением жилья.
 
    В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Статья 57 ЖК РФ предусматривает внеочередной порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    На основании ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    По смыслу приведенных правовых норм, предоставление жилого помещения вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. ЖК РФ право гражданина на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без очереди.
 
    До настоящего времени благоустроенное жилое помещение истцам не предоставлено, следовательно, их право на получение жилья вне очереди не реализовано.
 
    На основании постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 11.09.2007 г. № 1081 муниципальному образованию г.Липки Киреевского района безвозмездно в собственность передан муниципальный жилищный фонд, в том числе и кв.3 в д.4 по ул.Горной в г.Липки Киреевского района, что также было подтверждено представителем администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района ранее в судебном заседании.
 
    Учитывая изложенное, истцы обладают правом на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения. Таким образом, право истцов подлежит защите путем возложения обязанности на орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области по предоставлению им жилого помещения вне очереди на условиях социального найма.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Червонюк М.Ю., Червонюка Д.Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО35. и ФИО36., о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                                       решил:
 
    исковые требования Червонюк М. Ю., Червонюка Д. Д., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, к администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области предоставить вне очереди Червонюк М. Ю., Червонюку Д. Д., ФИО37, ФИО38 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий