Решение от 02 сентября 2014 года

Гр. дело № 2-543/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года                      г.Белозерск Вологодской области
 
    Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи             Михеева Н.С.,
 
    при секретаре     Ардынской Ю.А.,
 
    рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению Романова А.А. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по Вологодской области, начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Г.В.., председателю ЖБК ФКУ ИК-№ УФСИН России по Вологодской области Д.И. об установлении юридического факта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романов А.А. с 1993 года по настоящее время проходит службу в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ..... Решением жилищно-бытовой комиссии ИК-№ в 2000 году Романов А.А. включен в очередь на улучшение жилищных условий. В июле 2014 года председателем жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Романову А.А.сообщено, что он снят с учета в связи с предоставлением жилья.
 
    Романов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Г.В., председателю ЖБК ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Д.И. о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 27 марта 2000 года. В обоснование иска указал, что он с 01 марта 1993 года по настоящее время проходит службу в ФКУ ИК-№ В 2000 году он подал заявление в ЖБК ИК-№ о включении его в очередь на улучшение жилищных условий и решением комиссии от 27 марта 2000 года он был поставлен на данную очередь. В мае 2014 года он узнал, что он и члены его семьи не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. 08 июля 2014 председателем ЖБК ИК-№ в восстановлении его и членов его семьи в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано, так как ему предоставлена квартира. Какие-либо документы, подтверждающие его постановку и снятие с учета, в ЖБК ИК-№ отсутствуют. Он не согласен с данным отказом. Согласно книге учета очередников на жилплощадь в учреждении, он и члены его семьи состоят в очереди с 27 марта 2000 года. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых они были поставлены на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменном виде. Просит признать его и членов его семьи состоящими в очереди ФКУ ИК-№ на получение жилья и обязать ЖБК ИК-№ восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 27 марта 2000 года.
 
    Определением суда к участию в деле в ответчика привлечено ФКУ ИК-№ УФСИН России по ...., третьего лица – администрация .... сельского поселения.
 
    В судебном заседании представитель истца Романова А.А. адвокат Сенченко В.В. уточнил заявленные исковые требования, просит установить юридический факт и признать Романова А.А. и членов его семьи состоящими в очереди ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... на улучшение жилищных условий с 27 марта 2000 года.
 
    Представитель ответчика – ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Долинина Ю.В. суду пояснила, что в Книге учета очереди на жилплощадь при учреждении № за 1984-1985-1986 годы, переданной в .... сельское поселение, Романов А.А. действительно состоял в очереди. Также из указанной Книги следует, что романов А.А. и члены его семьи были сняты с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Однако каких либо документов по этому поводу не сохранилось. Вопрос об установлении юридического факта оставляет на усмотрение суда.
 
    Ответчики начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Г.В., председатель ЖБК ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... Д.И. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица администрации Артюшинского сельского поселения в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Свидетель П.Н. суду пояснил, что он ранее работал в № УФСИН России, а в дальнейшем главой администрации .... сельского поселения. При передаче документации по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий из ФКУ ИК-№ в администрацию поселения, им были заверены копии Книги учета. В данной книге числился и романов А.А. Подтверждает свою подпись на копии листа Книги, представленной суду.
 
    Свидетель А.С. суду пояснил, что ране, до выхода на пенсию, он работал на аттестованной должности в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ..... В настоящее время работает там же, но не на аттестованной должности. Он в 2000 году был поставлен на учет жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-№ на улучшение жилищных условий. Одновременно с ним на учет была поставлена семья Романова А.А. Оба они были вписаны в Книгу учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ему не известно о том, чтобы Романова А.А. исключали из указанных списков. Свое право состоять в очереди он также вынужден был доказывать в суде.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по ...., показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Романов А.А. с 01 марта 1993 года по настоящее время работает в ФКУ ИК-№ УФСИН России по .....
 
    Письмом председателя ФКУ ИК-№ от 08 июля 2014 года № 36/ТО/45 Романову А.А. отказано в восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не имеется документов, подтверждающих его постановку в указанную очередь, согласно записям в книге учета очереди на жилплощадь Романов А.А. снят с очереди, в связи, с предоставлением квартиры.
 
    Как следует из книги учета очереди на жилплощадь учреждения №, по состоянию на 01 июня 2002 года Романов А.А. состоял в очереди на улучшение, расширение жилой площади с 27 марта 2000 года.В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 01 января 1984 года до 01 марта 2005 года, (далее – ЖК РСФСР) учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имевших жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимавших долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялось по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливался законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривались в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме.
 
    В силу ч.1 ст.32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Частью 2 ст.32 ЖК РСФСР предусматривалось, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
 
    Снятие с учета осуществлялось органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны были быть поставлены в известность в письменной форме.
 
    Как следовало из п.п. 12-14 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», действовавших с 31 июля 1984 года, для принятия на учет гражданином подавалось заявление. Заявление регистрировалось в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая велась по установленной форме. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверялось в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривала заявление и материалы проверки жилищных условий и вносила предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. О принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Представителем ФКУ ИК-№ суду не представлено решения жилищно-бытовой комиссии о снятии Романова А.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. О снятии с учета Романов А.А. жилищно-бытовой комиссией не уведомлялся.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить факт нахождения Романова А.А. и членов его семьи в списках очередников на получение жилого помещения с 27 марта 2000 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить требования Романова А.А..
 
    Установить факт нахождения Романова А.А. и членов его семьи в списках очередников на получение жилого помещения в ФКУ ИК-№ УФСИН России по .... с 27 марта 2000 года по настоящее время.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента вынесения.
 
    Судья Н.С. Михеев