Дата принятия: 02 сентября 2014г.
дело № 2-62 /2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года поселок городского типа Сандово
Тверская область
Сандовский районный суд Тверской области в составе:
председательствующей Молчановой С.А.,
при секретаре Шишовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Сандовского района Комаровой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сандово Тверской области гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Сандовского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Большемалинского сельского поселения Сандовского района Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов, расположенную между домами № 80 и № 82 в д. Большое Малинское Сандовского района Тверской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сандовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Большемалинское сельское поселение» Сандовского района Тверской области об обязанности ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов расположенную между домами № 80 и № 82 в д. Большое Малинское Сандовского района Тверской области мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов на территории МО «Большемалинское сельское поселение» Сандовского района Тверской области было установлено, что на территории муниципального образования на указанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, что является нарушением прав граждан на охрану здоровья и поддержания благоприятной окружающей природной среды. Ссылаясь на ст. 42 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 3, 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления, ст. 11, 55 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 20 ч. 2 ст. 36 Устава муниципального образования прокурор просил возложить на администрацию муниципального образования «Большемалинское сельское поселение» обязанность ликвидировать свалку мусора и бытовых отходов.
В судебном заседании помощник прокурора Комарова А.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что 16 июля 2014 года комиссия в составе заместителя прокурора и главы муниципального образования Войновой С.А. осмотрели указанный участок местности, расположенный в границах муниципального образования, и обнаружили несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признаёт полностью. 01.09.2014 года представлен акт о выявлении указанной свалки 16.07.2014 года.
Суд находит возможным в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, хранению, захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения на территории муниципального образования «Большемалинское сельское поселение» Сандовского района Тверской области законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов было установлено, что на участке местности, расположенном между домами № 80 и № 82 в д. Большое МалинскоеСандовского района Тверской области имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
В нарушение п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на земельном участке, относящемуся к землям муниципальной собственности МО «Большемалинско сельское поселение» Сандовского района Тверской области обнаружена свалка мусора и бытовых отходов. Указанный земельный участок располагается в непосредственной близости от мест проживания граждан д. Большое МалинскоеСандовского района в связи с чем, есть все основания полагать, что несанкционированная свалка может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако, несмотря на наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования, администрация муниципального образования «Большемалинское сельское поселение» Сандовского района Тверской области мер по ее ликвидации до обращения прокурора в суд не предпринимала.
Согласно ст. 36 Устава муниципального образования Большемалинского сельского поселения за администрацией поселения закреплены вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения: организация сбора и вывоза, бытовых отходов и мусора.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить на администрацию муниципального образования Большемалинское сельское поселение Сандовского района Тверской области обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора расположенную между домами № 80 и № 82 в д. Большое МалинскоеСандовского района Тверской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сандовский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий:
