Решение от 02 сентября 2014 года

Дело №2-522/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«02» сентября 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Новикова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – УПФ РФ в Ярцевском районе) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, <нет данных> обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области (далее – ОПФ РФ в <данные изъяты> районе) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако, решением ОПФ РФ в <данные изъяты> районе № от <нет данных> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого законом специального стажа – 25 лет. В подсчет специального стажа с применением льготного порядка исчисления, как один год работы за один год и шесть месяцев, не были включены периоды работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры - анестезистки общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ № с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 <данные изъяты> РБ №, а также период нахождения на больничном листе по беременности и родам - с <нет данных> по <нет данных>. Кроме того, в подсчет специального стажа в календарном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>. С отказом в назначении пенсии не согласна, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев вышеуказанные оспариваемые периоды, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которые она просит включить в специальный стаж в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В судебном заседании истица Новикова Н.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Новиковой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, пояснил, что истица <нет данных> обратилась в ОПФ РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от <нет данных> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, поскольку в специальный стаж не был включен спорный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено льготного исчисления указанного периода. Спорные периоды работы Новиковой Н.И. в должности медсестры общего отделения, медсестры - анестезистки общего отделения, медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ № и медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 <данные изъяты> РБ № не были включены в специальный стаж истицы, потому что по документам, представленным в Пенсионный фонд, невозможно было установить характер ее работы в хирургическом отделении. При этом он не ставит под сомнение заключение экспертизы, проведенной по данному делу. Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не включено в льготный стаж, потому что согласно п.п.5, 4 тех же Правил в льготный стаж засчитываются только периоды непосредственной работы. Поскольку необходимый специальный стаж на дату обращения истицы в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии отсутствует, то просит отказать последней в удовлетворении требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Новикова Н.И. обратилась в обособленное подразделение УПФ РФ в Ярцевском районе – ОПФ РФ в <данные изъяты> районе, не обладающее правами юридического лица (т.№), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составил более 25 лет (т.№
 
    Комиссия ОПФ РФ в <данные изъяты> районе, рассмотрев заявление Новиковой Н.И. и установив, что на дату обращения ее специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (т.№
 
    В специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы как один год и три месяца были включены периоды работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры - анестезистки общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ № с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №, кроме того, в специальный стаж истицы в календарном порядке – как один год за один год были включены периоды работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ №. Указанные периоды не были засчитаны в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы как один год и шесть месяцев, так как в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, «общее отделение» не предусмотрено; должность «медицинская сестра-анестезист» относится к отделениям (группам, палатам) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; в отделениях хирургического профиля стационаров предусмотрены должности: операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматологоортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, вместе с тем, должности медицинской сестры-анестезиста, медсестры общего отделения, палатной медсестры общего отделения, медицинской сестры палатной общего отделения, медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры перевязочной хирургического отделения - не предусмотрены. Кроме того, Правилами и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, а также согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, «общее отделение» не предусмотрено. Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года №377, общее отделение не относится к отделениям хирургического профиля. Работа в должностях и отделениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, трудовой книжкой и справкой работодателя не подтверждена. Согласно штатным расписаниям, акту проверки № от <нет данных> и справке работодателя хирургическое отделение до <нет данных> отсутствовало.
 
    Период нахождения на больном листе по беременности и родам с <нет данных> по <нет данных> был также исчислен в календарном порядке из-за отсутствия положений законодательства, регламентирующих его учет в льготном исчислении.
 
    Кроме того, в специальный стаж Новиковой Н.И. не были включены периоды нахождения на: специализации - с <нет данных> по <нет данных>, курсах усовершенствования - с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд в части не может согласиться с решением Пенсионного фонда и отказом Новиковой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из следующего.
 
    В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ).
 
    В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066.
 
    В настоящее время (с 14 ноября 2002 года) действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев. Указанная работа, согласно Списку, распространялась на врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, замещение должностей операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочной в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Работа в должности медицинской сестры палатной (или постовой) в центральной районной больнице (ЦРБ) дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно Перечню, являющемуся приложением к Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, правом на досрочную пенсию обладают операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом и др., работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Работа в должностях медицинской сестры палатной (постовой) и операционной медицинской сестры в больницах всех наименований дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности граждан, является трудовая книжка, записи в которую вносятся на основании первичных документов - приказов по личному составу.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (т.№
 
    Новикова Н.И. имеет среднее профессиональное образование по специальности «<данные изъяты>» (т.№
 
    Согласно записям в трудовой книжке, приказам работодателя, личной карточке, а также уточняющей справке от <нет данных> № Новикова Н.И. на основании приказа № от <нет данных> с указанной даты была принята на работу в <данные изъяты> районную больницу № <данные изъяты> района <данные изъяты> области (впоследствии переименованную в муниципальное медицинское учреждение <данные изъяты> районная больница №, а затем в областное государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> районная больница №») на должность медицинской сестры инфекционного кабинета, где проработала до <нет данных>; приказом от <нет данных> № с <нет данных> переведена на должность участковой медсестры терапевтического участка; на основании приказа от <нет данных> № с <нет данных> переведена медсестрой хирургического отделения; с <нет данных> на основании приказа № от <нет данных> по окончании специализации переведена на должность медсестры-анастезистки; приказом от <нет данных> № с <нет данных> переведена палатной медсестрой хирургического отделения; с <нет данных> по настоящее время работает медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения (т№
 
    При разрешении спора судом было установлено, что на основании письма № от <нет данных> <данные изъяты> областной Думы в соответствии с областным законом «Об административно-территориальном устройстве <данные изъяты> области» <адрес> является поселком городского типа, что подтверждается справкой № от <нет данных> (№
 
    Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года №28, к отделениям хирургического профиля относятся, в том числе, гинекологическое, хирургическое, отделение гнойной хирургии. Вместе с тем, в стационарах лечебно-профилактических учреждений, имеющих хирургические подразделения, могут быть организованы операционные блоки.
 
    В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения» от 25 июля 2011 года №801н, должности «медицинская сестра», «медицинская сестра-анестезист», «медицинская сестра палатная (постовая)» относятся к среднему медицинскому персоналу.
 
    Из имеющихся в материалах дела тарификационных списков работников <данные изъяты> РБ № (т.№ следует, что должность Новиковой Н.И. в периоды: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> значится как медсестра; с <нет данных> по <нет данных> значится как медсестра - анестезистка и с <нет данных> по <нет данных> как медсестра палатная общего отделения, а из штатных расписаний медицинского персонала на <нет данных>, усматривается, что в составе стационара больницы имелось общее отделение со штатом, включающим в себя: врача-хирурга, заведующего хирургическим отделением, врача-хирурга по оказанию экстренной помощи, врача-анестезиолога, медсестры палатной, медсестры-анестезистки, медсестры операционной, медсестры перевязочной и т.д., при этом хирургическое отделение в нем отсутствовало (т.№), таким образом, замещая вышеуказанные должности, Новикова Н.И. состояла в штате общего отделения <данные изъяты> РБ №
 
    В рассматриваемые спорные периоды, а именно: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, работая медсестрой общего отделения, в состав которого входило хирургическое отделение, Новикова Н.И. оказывала плановую и экстренную, неотложную медицинскую помощь больным с гнойными заболеваниями, ожогами, травматологическим больным, выполняла назначенные лечащим врачом манипуляции, подготавливала набор инструментов и ассистировала врачу при оказании экстренной неотложной медицинской помощи больным хирургического профиля, при малых операциях; с <нет данных> по <нет данных> Новикова Н.И. как медсестра – анестезистка участвовала в хирургических операциях, осуществляла наблюдение за послеоперационными больными, больными, нуждающимимся в интенсивной терапии (реанимационные); с <нет данных> по <нет данных> как медсестра палатная истица оказывала плановую и неотложную медицинскую помощь хорургическим, гинеколигическим, неврологическим больным, осуществляла медицинскую помощь больным с ожогами, переломами, вывихами, с черепно-мозговой травмой, при хирургических и гинекологических кровотечениях, с гнойными заболеваниями (т.№
 
    Анализ представленных должностных инструкций - медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, медицинской сестры-анестезистки, утвержденных работодателем (т№ позволяют сделать вывод о том, что они совпадают с типовыми должностными инструкциями по указанным должностям, приведенными в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541-н.
 
    Как усматривается из Перечня подразделений и должностей по <данные изъяты> РБ, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на <данные изъяты>%, стационар общего отделения, а именно: зав.хирургическим отделением (врач-хирург), врач-хирург по оказанию экстренной помощи,… медсестра палатная, медсестра-анестезистка, медсестра операционная, медсестра перевязочная…, входят в указанный Перечень (№
 
    Согласно справке ОГБУЗ «<данные изъяты> РБ №» № от <нет данных> с <нет данных> общее отделение на основании приказа № от <нет данных> было переименовано в хирургическое отделение (№).
 
    Таким образом, суд полагает установленным, что в стационаре общего отделения <данные изъяты> РБ № в рассматриваемые спорные периоды работы истицы проводились хирургические операции и отделение фактически являлось отделением хирургического профиля.
 
    Изложенные обстоятельства позволяют отнести должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры палатной общего отделения <данные изъяты> РБ № (впоследствии -ММУ <данные изъяты> районная больница №) к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    По ходатайству стороны ответчика по делу была проведена экспертиза условий труда для установления права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
    Из заключения государственной экспертизы условий труда № от <нет данных> (т.№) следует, что трудовая функция Новиковой Н.И. в периоды с <нет данных> по <нет данных>, <нет данных> в должности медсестры общего отделения, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры-анестезистки общего отделения, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения <данные изъяты> РБ № соответствовала трудовой функции среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусмотренных п.2 Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
 
    Указанное заключение государственной экспертизы, наряду с другими представленными истцом доказательствами, подтверждает исковые требования Новиковой Н.И.
 
    Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассмотренные спорные периоды работы истицы в вышеуказанных должностях подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    При этом суд не находит оснований для возложения на Пенсионный орган обязанности по включению в специальный стаж работы Новиковой Н.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - один года как один год и шесть месяцев следующих периодов работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ №; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ № с периодом нахождения в отпуске по беременности и родам с <нет данных> по <нет данных>, исходя из следующего.
 
    Как было установлено судом выше, в указанные спорные периоды истица занимала должность палатной медсестры ММУ <данные изъяты> РБ №, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой, приказами работодателя, тарификационными списками, штатными расписаниями и актом проверки (т№
 
    В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года №541-н, медицинская сестра палатная (постовая): осуществляет уход и наблюдение за больными; принимает и размещает в палате больных; участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах; докладывает о состоянии больных; фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными; следит за выполнением больными назначений лечащего врача; осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных; выполняет назначения лечащего врача; немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие - заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного; ведет медицинскую документацию; обеспечивает строгий учет и хранение лекарств и др.
 
    Аналогичные положения содержатся в представленных истицей должностных инструкциях медсестры палатной, утвержденных главным врачом ММУ <данные изъяты> РБ № (т.№
 
    Действующие с 01 ноября 1999 года Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, предусматривали включение в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев работу в должностях операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочной в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с исчислением как год и шесть месяцев, обладают операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом и др.
 
    Таким образом, ни один из указанных Списков не предусматривает возможность включения в специальный стаж в льготном исчислении работу в должности медицинской сестры палатной общего (хирургического) отделения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истицы в вышеуказанной должности правомерно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Данный вывод суда подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда (т.№ из которого следует, что трудовая функция Новиковой Н.И. в периоды с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения ММУ <данные изъяты> РБ № не соответствовала трудовой функции операционных медицинских сестер, медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066; -трудовая функция Новиковой Н.И. в периоды с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ № не соответствовала трудовой функции операционных медицинских сестер, медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
 
    Судом установлено, что <нет данных> Новикова Н.И. родила дочь (т№ и с <нет данных> по <нет данных> находилась в отпуске по беременности и родам (т№
 
    Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
 
    Суд исходит из того, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. В отпуске по беременности и родам женщины получают пособия по государственному социальному страхованию, и, следовательно, данный период включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (письмо Минтруда России и ПФР от 04 ноября 2002 года №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067). Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.
 
    Абзацем 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.
 
    Поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам истица занимала должность медсестры палатной хирургического отделения ММУ <данные изъяты> РБ №, в указанный спорный период Новикова Н.И. была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно включил рассматриваемый период в ее специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в занимаемой должности, то есть в календарном исчислении. Законных оснований для включения в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении - как один год за один год и шесть месяцев, не имеется.
 
    Разрешая требования истицы, касающиеся включения в подсчет специального стажа с применение льготного порядка исчисления, как один год работы за один год и шесть месяцев, периодов работы: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 <данные изъяты> РБ №, суд приходит к следующему.
 
    Как отмечено выше, Перечнем, являющимся приложением к Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травмотологическом и др. Однако штатными расписаниями ММУ <данные изъяты> РБ № (ОГБУ3 «<данные изъяты> РБ №») вышеуказанные отделения не предусмотрены, вместе с тем, в хирургическом отделении стационара имеется должность медицинской сестры перевязочной в количестве одной единицы (№).
 
    В рассматриваемые спорные периоды, Новикова Н.И. работая медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения стационара ОГБУ3 <данные изъяты> РБ №, исполняла обязанности: по соблюдению санэпидрежима в чистой перевязочной, в гнойной перевязочной; осуществляла подготовки инструментов и ассистирование хирургу, гинекологу в проведении лечебно-диагностических манипуляций, малых операциях; накладывала повязки больным с переломами, вывихами, с гнойно-септическими заболеваниями, ожогами, послеоперационным больным; осуществляла дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария и перевязочных средств, операционного белья (т№
 
    Анализ представленной должностной инструкции медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, утвержденной главным врачом (т.№ позволяет сделать вывод о том, что она совпадает с типовой должностной инструкцией по указанной должности, приведенной в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541-н.
 
    Из представленных в материалы дела журналов чистой перевязочной и гнойных обработок в перевязочной, журналов учета оперативных вмешательств в перевязочных (стационаре), книги учета переломов и вывихов, журналов абортария (т№ усматривается, что Новикова Н.И. ассистировала врачам-хирургам во время проведения хирургических операций (манипуляций) и выполняла другие обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что трудовая функция Новиковой Н.И. в рассматриваемые спорные периоды в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 «<данные изъяты> РБ № соответствовала трудовой функции медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, отделений хирургического профиля стационаров, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в связи с чем, указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы с применением льготного порядка исчисления – один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Данный вывод суда полностью подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда (т№).
 
    В периоды времени: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, занимая должности медицинской сестры общего отделения, медицинской сестры палатной общего отделения, медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 «<данные изъяты> РБ № истица находилась на специализации и курсах усовершенствования.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в Правилах, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядках и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
    В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Следовательно, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку на специализацию и курсы усовершенствования истица направлялась работодателем, что подтверждается уточняющей справкой (т№), приказами (т.№), справкой о прохождении специализации и соответствующим удостоверением (т.№), свидетельствами о прохождении повышения квалификации (т.№), это входило в ее должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, то указанные спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении.
 
    Таким образом, с учетом периодов, включенных Пенсионным фондом в специальный стаж Новиковой Н.И., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в ее специальный трудовой стаж, на <нет данных> (день обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости) специальный стаж Новиковой Н.И. составил более необходимых 25 лет.
 
    При этом, поскольку ОПФ РФ в <данные изъяты> районе не является самостоятельным юридическим лицом, а лишь обособленным подразделением ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> районе Смоленской области, то суд считает необходимым обязать последнее включить в специальный стаж работы Новиковой Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные спорные периоды работы.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно заявлению, истица обратилась к ответчику за пенсией <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить ей пенсию.
 
    При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Новиковой Н.И. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в стаж работы Новиковой Н.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды:
 
    -работы - с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры общего отделения, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры - анестезистки общего отделения, с <нет данных> по <нет данных> в должности медсестры палатной общего отделения <данные изъяты> ММУ <данные изъяты> РБ № и с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУ3 <данные изъяты> РБ № в льготном порядке исчисления – один год работы за один год и шесть месяцев;
 
    -нахождения на - специализации - с <нет данных> по <нет данных> и курсах усовершенствования - с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Новиковой Н.И. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2014 года