Дата принятия: 02 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
2 сентября 2014 года город Тула
Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении по жалобе юридического лица -Государственного учреждения здравоохранения Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина на постановление инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области№ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо -ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Юридическим лицом - ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина (представителем по доверенности ФИО2) подана в суд жалоба, в которой он просит восстановить срок на подачу жалобы ввиду его пропуска по уважительной причине, в связи с поздним получением обжалуемого постановления, необходимостью получения доказательств невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, различными должностными лицами ГУЗ, а также отменить указанное постановление, поскольку транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. является автомобилем скорой медицинской помощи, двигалось ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов с превышением скоростного режима для оказания неотложной медицинской помощи. На данном автомобиле был включен проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал, однако это не видно на фотоснимке, произведенном фотофиксирующим прибором.
Полагал, что в силу п. 3.1 Правил дорожного движения РФ водитель указанного автомобиля имел право отступить от требований п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, а потому в действиях ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание представители ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина, АЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.
Суд принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся участников административного производства: ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина, АЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Учитывая, что срок на подачу жалобы юридическому лицу - ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина пропущен по уважительной причине – необходимость в получении документов для подтверждения доводов изложенным в жалобе, а также незначительный период пропуска срока, суд считает возможным восстановить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, срок обжалования постановления должностного лица- инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Частью 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч в виде административного штрафа в размере пятисот рублей
На основании ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, состояние транспортного средства, в частности, видимость в направлении движения.
Согласно п. 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч.
Из материалов дела усматривается, инспектором по АЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридического лица -ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я.Ваныкина и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> водитель, транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №., собственником которого является юридическое лицо ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО1, превысил установленную скорость движения транспортного средства на <данные изъяты>/ч, двигаясь со скоростью <данные изъяты> км/ч, при разрешенной на данном участке дороги - <данные изъяты>/ч. Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 Правил дорожного движения Российской Федерации и приложений 1 и 2 к ним при условии обеспечения безопасности движения.
Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2012 года №635 (ред. от 25.05.2012 года) «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» и постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 года №548 (ред. от 22.12.2012 года) «Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан» транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи звуковых и световых сигналов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. собственником которого является юридическое лицо - ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина, двигался с повышенной скоростью с включенными проблесковыми маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, выполняя неотложное служебное задание, что в полном объеме подтверждается представленными заявителем материалами, а именно: копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией карты вызовов № от ДД.ММ.ГГГГ года, письменными объяснениями водителя скорой помощи ФИО3, из которых следует, что в указанное время на скорой помощи был доставлен с места ДТП тяжело травмированный потерпевший с травмой головы.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, а также установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что водитель автомобиля скорой медицинской помощи действовал в соответствии с требованиями указанных выше нормативных актов, был обязан обеспечить транспортировку больного в экстренном порядке, в связи с чем в соответствии со ст. 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации имел право отступить от требований п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах в действиях ГУЗ Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в числе прочих, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
жалобу юридического лиц - Государственного учреждения здравоохранения Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина на постановление инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.
Постановление инспектора АЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- Государственного учреждения здравоохранения Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения по п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
