Дата принятия: 02 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бурмакина Т.А.
с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Белобородова И.В.,
при секретаре Шабалиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Новоенисейский ЛХК» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании действий ЗАО «Новоенисейский ЛХК» по сбросу воды в р. Енисей без проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, договора на водопользование незаконными, возложении обязанности разработать и утвердить проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект р. Енисей, получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, заключить договор на водопользование на водный объект р. Енисей в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что основными производственными объектами предприятия являются: здание фильтровочной станции, сооружение фильтровальной, насосные станции, котельный цех и другие объекты по адресу: <адрес>, при эксплуатации которых осуществляется сброс сточных вод в р. Енисей.
ЗАО «Новоенисейский ЛХК» осуществляет деятельность по эксплуатации указанных объектов без разрешительных документов, а именно без разработанного и утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект р. Енисей, без разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, без действующего договора на водопользование, внесенного в государственный водный реестр по Красноярскому краю.
В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Белобородов И.В. настаивает на заявленных требованиях, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Статьей 22 ВК РФ установлено, что решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать:
1) указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
2) объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод;
3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
В силу требований ст. 35 ВК РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии со ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 60 ВК РФ при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что основными производственными объектами предприятия являются: здание фильтровочной станции, сооружение фильтровальной, насосные станции, котельный цех и другие объекты по адресу: <адрес>, при эксплуатации которых осуществляется сброс сточных вод в р. Енисей.
ЗАО «Новоенисейский ЛХК» осуществляет деятельность по эксплуатации указанных объектов без разрешительных документов, а именно без разработанного и утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект р. Енисей, без разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, без действующего договора на водопользование, внесенного в государственный водный реестр по Красноярскому краю, что является нарушением изложенных выше законодательных норм.
В связи с чем суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Лесосибирска удовлетворить.
Признать действия Закрытого акционерного общества «Новоенисейский ЛХК» по сбросу воды в р. Енисей без проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, договора на водопользование незаконными.
Обязать Закрытое акционерное общество «Новоенисейский ЛХК» разработать и утвердить проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект р. Енисей, получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, заключить договор на водопользование на водный объект р. Енисей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.А. Бурмакина.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2014 года.
