Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-865/2014
Поступило в суд 02.07.2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.
с участием прокурора Петухова Ю.Ю.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Боровикову А. Ю. о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения до выздоровления,
установил :
прокурор Коченевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Боровикову АЮ о признании незаконным право на управление транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения до выздоровления.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Коченевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что Боровикову А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года было выдано водительское удостоверение номер № № категории «<данные изъяты>».
Согласно информации ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» Боровиков с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете врача-нарколога с заболеванием «<данные изъяты>».
Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.
В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Статьей 27, ст. 28 ч.1 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются : истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» от 28.04.1993 г. № 377, утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно указанному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 Перечня, а, именно : алкоголизм, эпилепсия, наркомания, токсикомания.
Боровиков А. Ю. страдает заболеванием «<данные изъяты>», что является препятствием для управления транспортным средством, поскольку, управление ответчиком транспортным средством при наличии такого заболевания создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Просит признать незаконным право Боровикова А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами и прекратить действие права Боровикова А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года – до его выздоровления.
В судебном заседании прокурор поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.
Ответчик Боровиков А. Ю. в судебное заседание не явился, с последнего известного места жительства поступили сведения об отсутствии адресата.
В соответствии с требованиями ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Статьей 50 ГПК РФ предусмотрено назначение адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
В качестве представителя ответчика суд назначает адвоката Семёнову АА.
Представитель ответчика в удовлетворении требований просит отказать, считает, что истцом не представлено достоверных доказательств умышленного уклонения ответчика от исполнения обязательств.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает один из способов защиты гражданских прав - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» для кандидатов в водители и водителей транспортных средств, предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Боровикову А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года было выдано водительское удостоверение номер <данные изъяты>
Согласно информации ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» Боровиков с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете врача-нарколога с заболеванием «<данные изъяты>».
Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее реализации» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В таблице № 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности законодательно закреплено, что лица, состоящие на учете у нарколога, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
При указанных обстоятельствах наличие водительского удостоверения у Боровикова АЮ, состоящего на учете у нарколога, влечет не только неправомерное управление транспортными средствами, но и ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, пешеход и водитель являются участниками дорожного движения. Пунктом 1.5. правил дорожного движения закреплено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным право Боровикова А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами и прекратить действие права Боровикова А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года – до его выздоровления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято 02 сентября 2014 года.
Председательствующий : подпись Е.Ю. Мирончик
секретарь ______________ (Н.С. Нестеренко)
