Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2- 5555/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Ставрополь 02 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
 
    председательствующего: судьи Дробиной М.Л.,
 
    при секретаре Бабугоеве О.К.,
 
    с участием представителя заявителя помощника прокурора <адрес обезличен> Матлашевской С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,
 
установил:
 
    <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в дальнейшем уточненным, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении доступа к информации экстремистского характера.
 
    По результатам проведения проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» имеется ресурс по адресу: <данные изъяты>По информации ГУ МВД России по<адрес обезличен> данный интернет - сайт является аналогом интернет-сайтов, внесенных в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от <номер обезличен>, проведенным в прокуратуре <адрес обезличен>. Как показала проверка, посещение указанных сайтов свободно для граждан, в том числе несовершеннолетних.
 
    Вместе с тем предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
 
    Так в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).
 
    Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства просит признать информацию, распространяемую на сайте <данные изъяты> посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес обезличен> Матлашевская С.М., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения, в которых указал, что в соответствии с п.4 Правил ведения единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Таким образом, Управление Роскомнадзора по Северно-Кавказскому федеральному округу считает, что данный судебный спор должен быть разрешен на усмотрение суда. По п. 2 требования прокурора <адрес обезличен> пояснив, что в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией вступившее в законную силу решение суда, на основании выше изложенного необходимо направлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу:<адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>, <адрес обезличен> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
 
    К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласий ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Согласно ст.12 Федерального закона от <дата обезличена> № 144-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
 
    Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Вместе с тем ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации - за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
 
    Пункт 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) предусматривает, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
    Находящаяся на сайте <данные изъяты> информация является аналогом информации, размещенной на сайте <адрес обезличен> Вместе с тем в перечне экстремистских материалов за <номер обезличен> числится интернет-ресурс -сайт <данные изъяты> - блог под названием «Рай под тенью Сабель», решением Интинского городского суда Республики Коми от <дата обезличена> признанный экстремистским.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении доступа к информации экстремистского характера.
 
    По результатам проведения проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» имеется ресурс по адресу: <адрес обезличен>.По информации ГУ МВД России по<адрес обезличен> данный интернет - сайт является аналогом интернет-сайтов, внесенных в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от <номер обезличен>, проведенным в прокуратуре <адрес обезличен>.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждено, что на интернет-сайте abusalima770.blogsot.fr размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, размещение указанной информации способствующей совершению уголовно - и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан.
 
    Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым признать информацию, распространяемую на сайте <адрес обезличен> посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.
 
    Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
 
    В данный Единый реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
 
    Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте <адрес обезличен> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу:<адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>, <адрес обезличен> для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Дробина М.Л.