Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-1088 /2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мысковский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Шлыковой О.А.
при секретаре Митьковской А.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Мыски
08 сентября 2014 г.
дело по иску Государственной жилищной инспекции к Шабалиной Н.В. о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к Шабалиной Н.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес>, оформленное протоколом от 09.07.2012 года.
Требования мотивированы тем, что в Новокузнецкий отдел ГЖИ Кемеровской области поступило обращение председателя совета многоквартирного дома по <адрес>, ФИО1 на действия управляющей компании ООО «<данные изъяты>».
Заместителем начальника ГЖИ КО ФИО2 было издано распоряжение от 28.03.2013г. о проведении внеплановой документарной проверки. В ходе проведения внеплановой проверки документарной проверки Инспекцией установлено следующее:
1. По сведениям, предоставленной на запрос Инспекции, О «<данные изъяты>», собственники помещений в МКД <адрес> на общем с оформленном протоколом № 13 от 09.07.2012г., приняли следующие решения:
об утверждении условий договора управления;
об утверждении размера платы за текущий ремонт мест общего пользе многоквартирном доме на период с 01.07.2012г. по 01.07.2013 г. для жилых и помещений МКД в сумме <данные изъяты>
об утверждении размера платы за содержание мест общего пользования в многоквартирном доме на период с 01.07.2012г. по 01.07.2013 г. для жилых и нежилых помещений сумме <данные изъяты>
об утверждении видов работ по текущему ремонту мест общего пользе многоквартирном доме на период с 01.07.2012г. по 01.07.2013 г., согласно Приложению с дополнениями и изменениями;
об утверждении видов работ по текущему ремонту мест общего пользо многоквартирном доме на период с 01.07.2012г. по 01.07.2013 г. согласно Приложению с дополнениями и изменениями.
Из представленной ООО «<данные изъяты>» копии протокола общего собрания и собственников помещений следует: в заочном голосовании приняли участие собственники помещений дома, в собственности которых находятся помещения общей площадью 970,20 кв. м (при подсчете, проведенному Инспекцией, - 896,4 м2) из 1147,90 м2 (в техническом паспорте общая полезная площадь дома составляет 1149,70 м2) общей площади помещений, что составило 84,5 % голосов (при подсчете, проведенному Инспекцией, - 78 %) от общего числа голосов собственников помещений МКД <адрес>
В протоколе общего собрания собственников помещений в МКД от 09.07.20К указано, что собрание проходило в заочной форме, инициатором собрания является Шабалина Н.В.. Однако в реестре собственников помещений в МКД по <адрес> отсутствуют сведения о том, что Шабалина Н.В. является собственником помещений вуказанном МКД. В реестре собственником <адрес>. указан ФИО3.
Согласно ч. 2 ст. 45 ЖК РФ инициатором проведения внеочередного общего собрания может являться только собственник помещения в МКД.
Согласно ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому coбcтвеннику жилого помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников жилых помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Часть 5 ст. 45 ЖК РФ гласит: в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны
сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
повестка дня данного собрания;
порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Однако на запрос Инспекции не были представлены уведомления собственников помещений о проведении собрания за 10 дней, отсутствует дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно 4,1. ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В протоколе решения общего собрания собственников помещений в МКД от 09.07.2012г. указано, что собственники помещений утвердили условия договора управления. Однако договор управления многоквартирным домом № 45-12/ю заключен 26.06.2012г., т.е. ранее предполагаемого утверждения собственниками помещений условий договора управления. Следовательно, условия указанного договора, в нарушение положений ч.1. ст. 162 ЖК РФ.не были утверждены собственниками помещений на общем собрании 09.07.2012г.
В соответствии с п. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.
Договор управления многоквартирным домом (№ 45-12/ю от 26.06.2012г.) подписан генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и несколькими собственниками жилых помещений МКД <адрес>, отсутствуют реквизиты документов, подтверждающие право собственности у 11-ти собственников. Кроме того, указанный договор подписан собственниками с протоколом разногласий, документ о согласовании разногласий отсутствует.
Представленный в Инспекцию протокол комиссии об итогах заочного голосования собственников помещений в МКД по <адрес>, (прилагается) оформлен ненадлежащим образом: отсутствует дата проведения собрания, протокол не подписан членами счетной комиссии, не представлены бюллетени голосования собственников по вопросам повестки дня собрания, нет уведомлений собственников за 10 дней до даты проведения, собрания.
Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы собственников помещений, нарушают требования ЖК РФ.
Просит признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес>, оформленное протоколом от 09.07.2012 года.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции ФИО5, действующий на основании доверенности № от 20.02.2014 года исковые требования поддержал в части, пояснил, что поскольку в собрании собственников помещений многоквартирного дома по подсчетам инспекции приняли участие более 50%, кворум был, собрание было правомочно, а поэтому нарушение норм жилищного законодательства в данном случае отсутствует, остальные нарушения, полагает, нарушают права и законные интересы собственников помещений, на исковых требованиях настаивает.
Ответчица Шабалина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании исковые требования ГЖИ не признала, пояснила, что собственником квартиры <адрес> является ее муж, квартира находится в совместной собственности супругов, поэтому является сособственником квартиры. С ней как с собственником квартиры был заключен договор на управление многоквартирным домом, а поэтому могла быть инициатором общего собрания собственников помещений. В доме у них всего 18 квартир, персонально ходила по квартирам и сообщала собственникам о проведении собрания, кроме того, во дворе имеется доска объявлений, на которой было вывешено объявление о проведении собрания. Заранее управляющей компанией был ей передан бланк протокола общего собрания, реестр голосования, а также проект договора управления многоквартирным домом. Проект договора был передан собственникам заранее, чтобы они имели возможность с ним ознакомиться, поэтому и дата в нем указана 26.06.2012г. Принят договор был именно 09.07.2012 года на общем собрании. При подписании договора в нем действительно отсутствуют реквизиты собственников жилых помещений. Однако когда подошла к руководству управляющей компании ей пояснили, что данные реквизиты не нужны, поскольку документы, подтверждающие право собственности всех собственников у Управляющей компании имеются. Протокол общего собрания от 09.07.2012 года был подписан собственниками помещений с разногласиями, протокол разногласий к протоколу имеется, был представлен в ГЖИ Управляющей компанией. Представленный инспекцией протокол комиссии об итогах заочного голосования не составлялся на общем собрании 09.07.2012 года, в нем не имеется даты составления, отрицает факт, что такой документ составлялся при проведении общего собрания. Кроме того, просит учесть, что собрание проходило 2 года назад, за это время общим собранием были утверждены виды работ по текущему ремонту. На основании протокола общего собрания, были заключены договоры на ремонтные работы, работы были проведены, отчеты о проведенных работах имеются у Управляющей компании, полагает, что оснований для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений не имеется.
Третье лицо – представитель Управляющей компании «Томуса» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд в соответствии со 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя 3 –го лица.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что проживает в доме по <адрес>. 09.07.2012 года присутствовала на общем собрании собственников помещений. На общем собрании обсуждались вопросы, согласно повестке собрания. О проведении собрания собственники помещений были уведомлены заранее. Возле каждого подъезда имеется доска объявления, на котором было заранее вывешено объявление о проведении общего собрания. Такое способ уведомления собственником помещений был определен ранее на общем собрании собственников. Протокол общего собрания от 09.07.2012 года был подписан собственниками с протоколом разногласий, протокол разногласий составлялся. Она действительно обращалась в ГЖИ с жалобой на действия управляющей компании, поскольку полагает, что тарифы по оплате услуг Управляющей компанией завышены. Считает, что ее права, как собственника помещений, протоколом общего собрания собственников не нарушаются, не обращалась в Инспекцию с просьбой о признании данного протокола общего собрания незаконным.
Выслушав представителя истца,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения, в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенномтаким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Согласно ч.1,3,5 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 № 228-ФЗ). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. В соответствии с ч.1,3 ст.47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Установлено, что истец Шабалина Н.В. является сособственником квартиры по <адрес>, что подтверждается договором купли продажи квартиры, договором управления многоквартирным домом, заключенным 24.09.2007года между ООО УК «<данные изъяты>» и Шабалиной Н.В., проживающей по <адрес>
В деле представлен протокол общего собрания от 09 июля 2012 г.
В судебном заседании факт заблаговременного сообщения собственникам помещений о проведении общего собрания был установлен, подтвержден показаниями свидетеля Гавриловой, которая пояснила, что объявление о собрании было вывешено на досках для объявлений, расположенных у каждого подъезда, такой способ сообщения о проведения собрания был ранее утвержден собственниками при проведении общего собрания.
Учитывая, что собственники жилых помещений о предстоящем голосовании были извещены путем размещения уведомлений на информационных стендах, направление каждому собственнику жилого помещения извещений о проведении голосования, не является обязательным и не свидетельствует о нарушении прав собственников об извещении о предстоящем голосовании.
Согласно протокола общего собрания собственников помещений от 09.07.2012 года с повесткой дня, где п. 2 предусмотрено утверждение условий договора управления.
Как пояснила в судебном заседании ответчица Шабалина Н.В. проект договора управления многоквартирным домом был роздан собственникам заранее, для ознакомления, а принят он был на общем собрании. Доводы ответчицы в этой части согласуются с показаниями свидетеля ФИО1
Исходя из изложенного, суд полагает, что в данном случае нарушений действующего законодательства допущено не было, договор управления утвержден общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, т.е. собственники помещений не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления.
Вместе с тем, отсутствие в договоре управления многоквартирным домом реквизитов документов подтверждающих право собственности собственников помещений, присутствовавших на собрании, не свидетельствует о незаконности принятого решения, поскольку не является существенным.
Довод истца о том, что протокол общего собрания был принят с разногласиями, однако протокол разногласий отсутствовал, был опровергнут в судебном заседании, кроме того, как пояснил сам представителя истца данный протокол разногласий был представлен в Государственную жилищную инспекцию.
Доказательств того, что представленный инспекцией протокол комиссии об итогах заочного голосования составлялся по итогам проведения общего собрания собственников помещений от 09.07.2012 года, не представлено
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд исходит из того, что каких-либо достаточных и допустимых доказательств нарушения требований жилищного законодательства, а также нарушения прав и законных интересов собственников помещений в процессе рассмотрения дела представлено не было.
Исследованные в ходе судебного заседания доказательства свидетельствуют о том, что общее собрание собственников многоквартирного дома было проведено с соблюдением действующего жилищного законодательства, существенных нарушений, влекущих его недействительность, судом не установлено.
Учитывая, что истец не представил суду доказательств о нарушении конкретных прав и законных интересов собственников помещений, причинении им убытков, наоборот как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО1 по чьей инициативе проводилась проверка ГЖИ, ее права, как собственника общим собранием нарушены не были, обращалась в Инспекцию с просьбой о проверке тарифов, начисляемых Управляющей компанией, а не о признании общего собрания собственников помещений недействительным, а кроме того, учитывая, что допущенные нарушения при проведении общего собрания не являются существенными и не влияют на признание общего собрания собственников помещений от 09.07.2012 года недействительным, в связи с чем суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции к Шабалиной Н.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном в <адрес>, оформленного протоколом от 09.07.2012 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2014г.
Председательствующий Шлыкова О.А.
