Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-1421/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014 года р.п. Городище
Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Краснолуцкой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Пенской А.Е., представителя заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Городищенского района Балынова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Митина Е.А. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, о возложении обязанности принять решение о регистрации кандидатом в депутаты, возложении обязанности разместить информацию об отмене обжалуемого постановления и регистрации кандидатом в депутаты в средствах массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Митин Е.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, о возложении обязанности принять решение о регистрации кандидатом в депутаты, возложении обязанности разместить информацию об отмене обжалуемого постановления и регистрации кандидатом в депутаты в средствах массовой информации. В обоснование заявленных требований указал, что им в Территориальную избирательную комиссию Городищенского района было подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов. 21.07.2014 года он представил в Территориальную избирательную комиссию Городищенского района документы для регистрации его в качестве кандидата в депутаты, в том числе и подписные листы, содержащие необходимые 10 подписей избирателей. 13.08.2014 года на заседании рабочей группы Территориальной избирательной комиссии все собранные в поддержку его выдвижения подписи были признаны недействительными. Так рабочей группой установлено, что подписной лист удостоверен не сборщиком подписей (кандидатом), а иным лицом, не представившим нотариально заверенную доверенность. На подписном листе не указано о том, что кандидат является действующим депутатом. Постановлением Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года ему отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Песковатского Совета депутатов. Требования ТИК Городищенского района о необходимости представлять нотариально заверенную доверенность и указывать в подписном листе данные о том, что он является действующим депутатом, противоречат действующему законодательству и не являются основаниями для отказа в регистрации в качестве кандидата в депутаты. Считает, что действия ТИК об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты незаконными, нарушающими его права. Просит постановление Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов отменить, обязать Территориальную избирательную комиссию Городищенского района принять решение о регистрации его кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов, обязать Территориальную избирательную комиссию Городищенского района разместить информацию об отмене обжалуемого постановления и регистрации его кандидатом в депутаты в средствах массовой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заявитель Митин Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ неявка в суд заявителя надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Митина Е.А.
Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии Городищенского района Балынов А.П. возражает против удовлетворения заявленных требований, Считает, что заявителем пропущен, установленный ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, десятидневный срок для обжалования постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, поскольку обжалуемое постановление принято комиссией 13.08.2014 года, а в суд с заявлением Митин Е.А. обратился 28.08.2014 года. Просит отказать заявителю в удовлетворении заявления, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Старший помощник прокурора Городищенского района Волгоградской области Пенская А.Е. полагает, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок для обжалования постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, который восстановлению не подлежит. Считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявления, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок восстановлению не подлежит.
В абзаце 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, установленные ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.
Судом установлено, что постановлением Территориальной избирательной комиссии Городищенского района № 132/855-1 от 13.08.2014 года Митину Е.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов по Песковатскому многомандатному избирательному округу № 1.
Заявление Митина Е.А. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов поступило в Городищенский районный суд 28.08.2014 года, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока, который восстановлению не подлежит.
Таким образом, 28.08.2014 года у заявителя уже отсутствовало право на рассмотрение судом по существу его заявления об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем пропущен установленный законом срок для обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, суд считает необходимым отказать Митину Е.А. в удовлетворения заявления об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов, о возложении обязанности принять решение о регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов, возложении обязанности разместить информацию об отмене обжалуемого постановления и регистрации кандидатом в депутаты в средствах массовой информации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Митина Е.А. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Городищенского района от 13.08.2014 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов, о возложении обязанности принять решение о регистрации кандидатом в депутаты Песковатского Совета депутатов, возложении обязанности разместить информацию об отмене обжалуемого постановления и регистрации кандидатом в депутаты в средствах массовой информации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение пяти дней со дня его принятия.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 сентября 2014 года.
Судья А.М. Клыков
