Дата принятия: 02 сентября 2014г.
<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
Председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,
при секретаре Шестопаловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клоян А. В., Акопян К. С., Клоян С. В., Клоян А. К., Клоян М. М., Акобян Г. В., Акобян Ж. С., Акобян З. С. к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании их пострадавшими от наводнения, включении в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи Клоян С. В., Клоян М. М.; включении в списки пострадавших на получение финансовой материальной помощи за полную утрату имущества первой необходимости Клоян А. В., Акопян К. С., Клоян А. К., Клоян М. М., Акобян Г. В., Акобян Ж. С., Акобян З. С.,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Клоян А.В., Акопян К.С., Клоян С.В., Клоян А.К., Клоян М.М., Акобян Г.В., Акобян Ж.С., Акобян З.С. обратились с иском к администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», администрации МО «Майминское сельское поселение» о признании их пострадавшими от наводнения, включении в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи Клоян С.В., Клоян М.М.; включении в списки пострадавших на получение финансовой материальной помощи за полную утрату имущества первой необходимости Клоян А.В., Акопян К.С., Клоян А.К., Клоян М.М., Акобян Г.В., Акобян Ж.С., Акобян З.С. В обосновании своих исковых требований указали, что они все проживают в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с 2008 года по настоящее время, дом вошел в зону затопления. Администрация МО «Майминское сельское поселение» не включила истцов в список пострадавших, так как они не зарегистрированы по месту проживания, в результате чего единовременная материальная помощь не оказана Клоян С.В., Клоян М.М., финансовая помощь за полную утрату имущества первой не оказана Клоян А.В., Акопян К.С., Клоян А.К., Клоян М.М., Акобян Г.В., Акобян Ж.С., Акобян З.С.
В судебном заседании истцы и представитель истцов Печенина О.В. на иске настаивали. Истцы пояснили, что уровень воды у них в доме на первом этаже был более 30 см. выше уровня пола, в результате все имущество, которое, находилось на первом этаже, намокло и было выброшено, также сильно пострадал сам дом, появился грибок, до сих пор не просыхают стены. Имущество на втором этаже не пострадало, но большая часть имущества находилась на первом этаже. Истец Клоян С.В. также пояснил, что он получил выплату за частичную утрату имущества первой необходимости в сумме 50 тысяч рублей, однако он не согласен с заключением комиссии по сумме выплаты проживающим в доме, поскольку их дом пострадал сильнее многих домов, которые были включены в списки на выплату по 100 тысяч рублей.
Представитель истцов Печенина О.В. пояснила, что с заключением комиссии, указанном в акте, они не согласны, поскольку полагают, что имущество у истцов было утрачено полностью, перечень имущества, который указан в акте как имущество первой необходимости, никаким нормативным актом не закреплен, акт был составлен спустя продолжительное время после затопления, когда невозможно было определить достоверно степень утраты имущества, поскольку жильцы с разрешения администрации проводили в своих домах уборку, выбрасывали испорченное имущество, полагает, что истцы не были включены в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества незаконно, ввиду ненадлежащего исполнения ответчиками своих должностных обязанностей по своевременному составлению акта обследования, которые заключаются в немедленном обследовании помещения после поступления заявления в администрацию.
В судебное заседание истцы Клоян А.К. и Акобян Г.В. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поэтому по правилам ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных истцов.
Представители ответчиков МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», МО «Майминское сельское поселение», действующие на основании доверенностей, признали исковые требования истцов в части признания их пострадавшими от наводнения, включения в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи Клоян С.В., Клоян М.М.. Исковые требования в части включения истцов в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости не признали, возражали против их удовлетворения, указав, что на основании акта обследования и сделанного комиссией заключения, имущество истцов утрачено частично, истцы также сами пояснили, что имущество, находящееся на втором этаже, у них не утрачено, стиральная машина после ремонта продолжает функционировать, в связи с чем истцы не могут быть включены в списки на получение финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости за необоснованностью заявленных требований.
Суд, заслушав истцов и представителя истцов Печенину О.В., представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд принял признание иска ответчиками в части признания истцов пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории МО «Майминское сельское поселение» Республики Алтай, включения истцов Клоян С.В. и Клоян М.М. в списки пострадавших на получение единовременной материальной помощи, учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует исследованным в судебном заседании доказательствам.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 204 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение в данной части к немедленному исполнению по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.
В удовлетворении иска в части включения Клоян А.В., Акопян К.С., Клоян А.К., Клоян М.М., Акобян Г.В., Акобян Ж.С., Акобян З.С. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости суд считает необходимым отказать исходя из следующего.
Постановлением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае- июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости», где указано, что пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, определенной органом местного самоуправления в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в порядке, установленном федеральным законодательством. Пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека, финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество- 100 тыс. рублей на человека). Орган местного самоуправления составляет списки граждан на получение выплат по установленным формам и после утверждения Главой муниципального района согласовывает с руководителями уполномоченных органов ОФМС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МЧС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, далее списки направляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.
Из указанного порядка следует, что при отсутствии у гражданина документов, подтверждающих право на получение единовременной и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, граждане включаются в списки на получение указанной материальной и финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов обследования утраченного имущества комиссией, создаваемой администрацией сельского поселения в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости у граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом под полной утратой имущества первой необходимости понимается утрата всех предметов первой необходимости без возможности восстановления их функциональных свойств и дальнейшего использования.
Из материалов дела следует, что истцы проживают в жилом доме, расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной последствиями паводка от сильных дождей, прошедших в мае – июне 2014 года на территории Республики Алтай, содержащего заключение комиссии, созданной при администрации МО «Майминское сельское поселение», следует, что имущество первой необходимости в жилом доме в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> утрачено частично. Акт подписан членами комиссии и пострадавшим, согласован и утвержден главой сельского поселения.
Из показаний свидетеля Шипилова В.Н. – специалиста ГОЧС и ПБ администрации МО «Майминское сельское поселение» следует, что он выезжал на обследование дома истцов в составе комиссии, при обследовании воды в доме уже не было, однако при обследовании, со слов истцов и представленных ими фотографий, было установлено, что дом двухэтажный, воды внутри дома на первом этаже было около 30 см., он лично видел, что на первом этаже в одной из комнат не пострадал телевизор, из представленных фотографий было видно, что стиральная машина поднята на деревянное сооружение, Клоян С.В. пояснил, что они ее успели поднять, также имущество, находящееся у жильцов на втором этаже, не пострадало, так как вода туда не дошла, жильцы также поясняли, что они поднимали имущество на второй этаж, что успели. Перечень имущества первой необходимости и форма акта обследования комиссии были рекомендованы МЧС РФ по согласованию с МЧС РА и администрацией <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, форма акта утверждена распоряжением главы МО «Майминское сельское поселение». Список пострадавшего имущества был заполнен в акте со слов жильцов, по факту, после обследования комиссия пришла к заключению, что имущество первой необходимости по данному адресу утрачено частично, а не полностью, о чем было сделано указание в акте, акт согласован и пописан всеми членами комиссии и утвержден главой сельского поселения, а также он подписан пострадавшим, который никаких возражений относительно размера ущерба и заключения комиссии не высказывал.
Из показаний свидетеля Кавалерян С.П. усматривается, что он проживает по соседству с истцами, может подтвердить, что все истцы проживают по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, дом истцов двухэтажный, недостроенный, однако оба этажа жилые, и поскольку жильцов в доме много, то фактически проживают они и на первом и на втором этаже, имущество также имеется на первом и на втором этаже. Вода в доме у истцов была выше пола на первом этаже, но дом истцов пострадал меньше во время наводнения, чем его дом.
Свидетель Дарбинян Л.Р. суду пояснила, что она является супругой Клоян С.В. и также проживает в доме по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Все истцы проживают в данном доме постоянно. На момент затопления у них в доме пострадало все, так как большая часть имущества находилась на первом этаже, на втором этаже у них спальни, где только кровати и маты, там воды не было. Стиральная машинка также пострадала, ее отдавали в ремонт, только после этого она стала работать. Она и ее муж включены в списки пострадавших на финансовую помощь в размере 50 тысяч рублей.
Из пояснений представителя администрации МО «Майминское сельское поселение» следует, что с учетом исследованных доказательств, подтверждающих факт проживания истцов в доме, администрация готова включить не включенных истцов в списки пострадавших на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поскольку часть лиц, проживающих в данном доме, уже включены в списки на оказание частичной материальной помощи в размере 50 тысяч рублей на человека, так как имущество первой необходимости у них было утрачено частично, что подтверждается актом обследования. Однако доказательств того, что имущество утрачено полностью, истцами не представлено, напротив, они сами поясняют, что часть имущества на втором этаже не пострадала, стиральная машина после ремонта продолжает работать.
Из пояснений самих истцов усматривается, что вода у них в доме была 30 см. и более выше уровня пола на первом этаже, часть имущества, находящаяся на втором этаже, не пострадала, стиральная машинка восстановила свои технологические свойства и продолжает функционировать после ремонта, однако у них пострадал сам дом, потрескались стены, испорчен стройматериал, подмыт фундамент.
По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Стороной истцов не представлено доказательств полной утраты ими имущества первой необходимости, из показаний самих истцов, свидетелей Кавалерян, Дарбинян, Шипилова, представленных фотографий, усматривается, что дом истцов двухэтажный, оба этажа используются для проживания, имущество, находившееся на втором этаже, не пострадало, поскольку вода до второго этажа не понималась, часть имущества истцов сохранило свои функциональные свойства, повреждение же самого строения не может быть рассмотрено как утрата имущества первой необходимости.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о включении их в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клоян А. В., Акопян К. С., Клоян С. В., Клоян А. К., Клоян М. М., Акобян Г. В., Акобян Ж. С., Акобян З. С. удовлетворить частично.
Признать Клоян А. В., Акопян К. С., Клоян С. В., Клоян А. К., Клоян М. М., Акобян Г. В., Акобян Ж. С., Акобян З. С. пострадавшими от наводнения, произошедшего в мае-июне 2014 года на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> РА.
Включить Клоян С. В., Клоян М. М. в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи.
В удовлетворении исковых требований Клоян А. В., Акопян К. С., Клоян А. К., Клоян М. М., Акобян Г. В., Акобян Ж. С., Акобян З. С. к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» о включении в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой материальной помощи за полную утрату имущества первой необходимости, отказать.
Решение в части удовлетворенных исковых требований подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.Л. Казанцева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
