Решение от 02 сентября 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 02 сентября 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Сизова Виктора Александровича к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Сизов В.А. обратился в суд с иском к Комитету ЖКХ Администрации г.Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что он проживает в ул.....г..... жилого ул.....г....., расположенного по ул.....г...... Данное жилое помещение было предоставлено его ....... - С.А.Д. на основании ордера №... от .. .. ....г. на семью из ....... человек, в том числе и Сизова В.А. В этой квартире он проживает с момента вселения и по настоящее время, пользуется указанным жилым помещением, зарегистрирован. .. .. ....г. его ....... - С.А.Д. умерла. После смерти ....... он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения по ул.....г...... Однако, в заключении договора найма ему было отказано в связи с тем, что в процессе эксплуатации жилого помещения им произведена перепланировка, заключающееся в возведении жилого пристроя, общей площадью ....... кв.м. В результате возведения пристроя изменились технические характеристики квартиры, т.к. площадь жилого помещения была увеличена. При осуществлении перепланировки жилого помещения, он не обращался за получением соответствующих разрешений и согласований. В настоящее время им получено заключение Государственного предприятия Кемеровской области ....... из которого следует, что жилой ул.....г..... пригоден для проживания, соответствует техническим нормам и правилам по строительству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, ответчиком МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в качестве основания для заключения договора найма жилого помещения, указывается, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Ордер на квартиру по ул.....г..... был выдан на имя его ....... - С.А.Д., которая умерла .. .. ....г. года, т.е. фактически договор найма с С.А.Д. заключен, т.к. на ее имя выдан ордер, с момента выдачи ордера она с членами своей семьи постоянно проживала в квартире по ул.....г....., пользовалась данным жилым помещением, регулярно выполняла обязанности, установленные для нанимателя жилого помещения, в поквартирной карточке указана в качестве нанимателя, т.е. занимала жилое помещение вместе с членами семьи на законных основаниях. Каких-либо требований о выселении из квартиры, ей не предъявлялось. Считает, что МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка обязано заключить с Сизовым В.А. договор найма жилого помещения, поскольку он постоянно проживал в квартире по ул.....г..... вместе со своей ....... и продолжает проживать в настоящее время, после смерти ....... выполняет обязанности, установленные для нанимателя жилого помещения, ответчик - МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка, принимая указанные обязанности, фактически признает его право пользования квартирой. Поскольку договор найма жилого помещения является единственным основанием для проживания в указанном жилом помещении и реализации права на передачу квартиры в собственность, отказ в предоставлении муниципальной услуги - заключении договора найма жилого помещения нарушает его права.
 
    Просит суд сохранить ул.....г....., расположенного по ул.....г..... в перепланированном состоянии; признать за Сизовым Виктором Александровичем, .. .. ....г. года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по ул.....г.....; обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Сизовым Виктором Александровичем, .. .. ....г. года рождения договор найма жилого помещения по ул.....г......
 
    Истец Сизов В.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, направил своего представителя по нотариальной доверенности.
 
    Представитель истца Климина Г.К., действующая на основании нотариальной доверенности, зарегистрированной в реестре под №... от .. .. ....г. (л.д.37), исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении, дала пояснения согласно исковому заявлению.
 
    Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка Евсеева А.И., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.56), в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв (л.д.54-55).
 
    Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении разбирательства не заявлял.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В связи с тем, что жилищные правоотношения, на которых основывает свои исковые требования истец, возникли до принятия нового Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года, при рассмотрении требований истца о признании права пользования жилым помещением, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент возникновения жилищных правоотношений.
 
    Согласно ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    На основании ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст.7 ЖК РСФСР, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.
 
    Исходя из ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
 
    В связи с тем, что правоотношения, на которых основывают свои исковые требования истец, а именно о заключении договора найма, возникли после введения нового Жилищного кодекса РФ, суд применяет нормы действующего жилищного законодательства.
 
    Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В силу ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Судом установлено, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу ул.....г..... являлась С.А.Д., которая состояла на регистрационном учете в данном жилом помещении с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.8). На данное жилое помещение Исполнительным комитетом ....... Совета депутатов трудящихся .. .. ....г. нанимателю С.А.Д. был предоставлен Ордер №.... Одним из членов семьи нанимателя, указанным в списке состава семьи значится ....... -Сизов Виктор Александрович (л.д.36).
 
    С .. .. ....г. в данном жилом помещении были зарегистрированы члены семьи нанимателя: ....... Д.В.Д. .. .. ....г. г.р., и ....... Д.Д.А. .. .. ....г. г.р., которые сняты с регистрационного учета .. .. ....г. года. Зарегистрированная ....... Д.Н.А. .. .. ....г. г.р., была снята с регистрационного учета по указанному адресу .. .. ....г. года. Кроме того, в указанном спорном жилом помещении с .. .. ....г. состоит на регистрационном учете сын нанимателя Сизов Виктор Александрович.
 
    В процессе проживания в указанном жилом помещении была произведена перепланировка, а именно: произведен пристрой, общей площадью ....... кв.м., в связи с чем, площадь жилого помещения была увеличена.
 
    .. .. ....г. ....... истца, С.А.Д., умерла (л.д.35).
 
    После смерти ....... истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения по ул.....г..... ул.....г....., однако ему было отказано (л.д.7).
 
    Одним из оснований к отказу заключить договор найма, было указано, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка, без разрешительных документов.
 
    В настоящее время истцом получены необходимые согласования (л.д.9-10.58) и заключения специалистов (л.д.59), свидетельствующие о том, что перепланировка, произведенная в вышеуказанной квартире, соответствует санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни или здоровью других лиц.
 
    Из экспертного заключения филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке (л.д.59), следует, что условия проживания в ул.....г..... после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 (СанПин 2.1.2.2801-10) пп.2.2.,4.1.,4.2.,4.7.,5.1, раздел 8.1.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1,2.2.
 
    Кроме того, заключением о техническом состоянии жилого дома по адресу ул.....г....., произведенного специалистами государственного предприятия «Облстройпроект» .. .. ....г. года, представленного в ....... дела, так же подтверждено, что данное жилое помещение пригодно для проживания, соответствует техническим нормам и правилам по строительству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.11-31).
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что сохранение ул.....г....., расположенной по ул.....г....., в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, одним из оснований к отказу Сизову В.А. заключить договор найма, в уведомлении МБУ «Дирекция ЖКХ» указано, что истцом не представлен документ, являющийся основанием вселения Сизова в указанное жилое помещение (л.д.7).
 
    Разрешая исковые требования истца в части признания за ним права пользования указанным жилым помещением суд приходит к следующему.
 
    Согласно выданного ....... истца Ордеру (л.д.33), Сизов В.А. был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя С.А.Д., которая умерла .. .. ....г. года, т.е. фактически договор найма с С.А.Д. был заключен.
 
    С указанного времени Сизов В.А., являясь членом семьи, с момента вселения и до настоящего времени проживает в квартире по ул.....г....., пользуясь данным жилым помещением, регулярно выполняет обязанности, установленные для нанимателя жилого помещения, в поквартирной карточке указан в качестве члена семьи нанимателя, т.е. занимает жилое помещение на законных основаниях. Каких-либо требований о выселении его из квартиры, ему не предъявлялось, соответственно он приобрел право пользования данным жилым помещением.
 
    Таким образом, суд удовлетворяет требования истца Сизова В.А. в полном объеме и обязывает МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с Сизовым Виктором Александровичем договор найма на спорное жилое помещение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить ул.....г....., расположенную по ул.....г..... в перепланированном состоянии.
 
    Признать за Сизовым Виктором Александровичем, .. .. ....г. года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул.....г.....
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с Сизовым Виктором Александровичем, .. .. ....г. года рождения договор найма жилого помещения расположенного по адресу: ул.....г.....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья: _______________________________/Девятиярова О.Ю.
 
Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г. года.
 
Судья: _______________________________/Девятиярова О.Ю.