Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №2-705/2014
Решение
именем Российской Федерации
г.Ковылкино «2» сентября 2014 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,
с участием представителя истца - администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - главы сельского поселения <АТА>, действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <ТМЕ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
установил:
Администрация Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <ТМЕ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование исковых требований указывает, что соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, в том числе невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Пунктом 4 ст. 12.1 названного Федерального закона предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещение сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах.
В настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Изосимовский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Изосимовка.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.
Собственник земельной доли <ТМЕ>, умершая в <дата> с момента возникновения права на земельную долю никаким образом ею не распорядилась, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке СХПК «Изосимовский» было опубликовано 1 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498), размещено на информационных щитах Изосимовского сельского поселения.
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» №50 (12522) от 16 декабря 2011 года было опубликовано сообщение, которое также размещалось на информационных щитах Изосимовского сельского поселения.
27 января 2012 года проведено общее собрание, которое признано несостоявшимся, в виду отсутствия кворума.
На основании п. 7 ст. 12.1 указанного закона Постановлением администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 27 января 2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными, где определено пайщиков, являющихся владельцами долей ( пайщиков по доле).
Просит прекратить право общей долевой собственности <ТМЕ> на земельную долю общей площадью га с оценкой баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Изосимовка.
Признать право муниципальной собственности Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <ТМЕ> общей площадью га, с оценкой баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Изосимовка.
В судебном заседании представитель истца - администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия <АТА> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия.
Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя инспекции, принятие решения по данному гражданскому делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Решение просит вынести на усмотрение суда
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала. Отношение к исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено, чтона основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июля 1994 года № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия <ТМЕ> было выдано свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационный №, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью га.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 25 марта 2014 года № земельный участок сельскохозяйственного назначения расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский» Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с.Изосимовка. Кадастровый номер земельного участка: №
Согласно копии записи акта о смерти № от <дата> <ТМЕ> <дата> рождения умерла <дата>.
Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу <ТМЕ> не заводилось.
Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 от 1 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
<ТМЕ> включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.
Согласно статье 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №50 (125222) от 16 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Изосимовский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.
Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления). Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания.
В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 27 января 2012 года, в который наряду с другими гражданами была включена <ТМЕ>
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 февраля 2014 года №, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <ТМЕ> на земельный участок, кадастровый номер № отсутствует.
Также отсутствуют сведения о зарегистрированных или прекращенных правах <ТМЕ> на спорный земельный участок.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <ТМЕ> при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядилась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд.
Спорная земельная доля не была востребована в срок, установленный законом.
Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Требования закона о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности <ТМЕ> на земельную долю общей площадью га с оценкой баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Изосимовка.
Признать право муниципальной собственности Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <ТМЕ> общей площадью га, с оценкой баллогектаров на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Изосимовка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Синицин
