Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-285/2014 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014 года. гор. Великие Луки.
Великолукский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Федорова А.И.
при секретаре Фадеевой Л.А.
с участием:
представителя истца администрации муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района Васильевой В.М.,
ответчика Смирновой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области о прекращении права собственности граждан Б.М., К.Г., К.А., М.М., М.Л., Н.А., Н.П., С.Е., С.А. на земельные доли в праве общей собственности и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области,
У С Т А Н О В И Л:
Администрации муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района обратилась в суд с иском к государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о прекращении права собственности граждан Б.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, К.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, К.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, М.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, С.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на данные земельные доли из земель СПК «Красное Знамя» за муниципальным образованием «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области. В обоснование требования указали, что распоряжениями администрации Великолукского района от 01 июня 1994 года № 292-р и от 01 ноября 1996 года № 669-р указанным лицам были предоставлены в собственность земельные доли по 7 га каждому из земель ТОО «Красное Знамя» (ООО «Красное Знамя») и им были выданы свидетельства на право собственности на землю. Наследники собственников указанных земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности на земельные доли в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Администрация сельского поселения «Лычевская волость» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 22 августа 2013 года опубликовала его в газете «Псковская правда».
На 04 апреля 2014 года было назначено общее собрание участников общей долевой собственности СПК «Красное Знамя», о чем было сообщено в газете «Псковская правда» от 18 февраля 2014 года.
Общее собрание участников общей долей собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума и постановлением главы сельского поселения «Лычевская волость» от 04 апреля 2014 года № 25 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель СПК «Красное Знамя».
Определением Великолукского районного суда от 20 августа 2014 года ненадлежащий ответчик государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям был заменен надлежащим ответчиком, в качестве которого было привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области (том 2 л.д.45-47).
Судом были привлечены в качестве ответчиков наследники собственников земельных долей: Смирнова Н.М. после смерти М.М., Романова В.М. после смерти Б.М..
В судебном заседании представитель истца глава сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района Васильева В.М. иск поддержала.
Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. В отзыве на исковое заявление просили исключить их из числа лиц, участвующих в деле. В обоснование непризнания иска указали, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее 6 месяцев со дня открытия наследства. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Не принятые наследниками невостребованные земельные доли, как выморочное имущество, и правоустанавливающие документы на них налоговыми органами территориальному управлению не передавались.
Ответчик Смирнова Н.М. с иском согласна.
Ответчик Романова В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти наследственное дело не заводилось.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч.2 ст. 14.1 этого же закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Распоряжениями администрации Великолукского района от 01 июня 1994 года № 292-р и от 01 ноября 1996 года № 669-р Б.М., К.Г., К.А., М.М., М.Л., Н.А., Н.П., С.Е., С.А. в общую долевую собственность были предоставлены земельные доли по 7 га каждому из земель ТОО и ООО «Красное Знамя» и им были выданы свидетельства на право собственности на землю (том 1 л.д. 7-33, 51-52, 54-55, 57-58, 60-61, 63-64,66-67,69-70,72-73,75-76).
Согласно архивной справки колхоз «Красное Знамя» на основании протокола общего собрания от 3 ноября 1992 года № 1 и распоряжения администрации Великолукского района от 16 декабря 1992 года № 651-р был реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Красное Знамя», которое на основании решения общего собрания от 01 июня 1995 года № 2 реорганизовано в ООО «Красное Знамя». На основании решения общего собрания от 05 декабря 2002 года № 8 ООО «Красное Знамя» реорганизовано в СПК «Красное Знамя» (том 2 л.д.11).
Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.50), Н.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 53), М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 56),С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 59),С.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 62),Б.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 65), К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 68), К.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 71), М.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 74).
С заявлениями к нотариусу о принятии наследства обратились Романова В.М. после смерти Б.М. и Смирнова Н.М. после смерти М.М. (том 2 л.д.12-41).
Но ни Романова В.М., ни Смирнова Н.М. не включили в наследственную массу земельные доли, собственниками которых являются Б.М. и М.М., не зарегистрировали право собственности на них и не распорядились ими.
Администрацией сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который 22 августа 2013 года был опубликован в газете «Псковская правда», в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей (том 1 л.д. 34-35).
С момента публикации списка возражений от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.
На 04 апреля 2014 года на 13 часов было назначено общее собрание участников общей долевой собственности из земель СПК «Красное Знамя», о чем было сообщено в газете «Псковская правда» от 18 февраля 2014 года (том 1 л.д. 36).
В назначенный день участники общей долевой собственности на общее собрание не явились. Собрание признано не состоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный главой сельского поселения «Лычевская волость» (том 1 л.д. 37-38).
Постановлением администрации сельского поселения «Лычевская волость» Великолукского района от 04 апреля 2014 года № 25 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности из земель СПК «Красное Знамя», в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей (том 1 л.д. 39-49).
Поскольку истцом соблюден предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, наследники не вступили в наследство, не оформили свои права собственности на земельные доли в установленном законом порядке и не обратились к истцу с возражениями в письменной форме, муниципальное образование «Лычевская волость» наделено правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, то суд находит требования муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района основанными на законе.
Ссылку ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области в обоснование возражений на то, что оно не является лицом, участвующим в деле, суд признает необоснованной.
Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением, земельным участком) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании ч.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов и поэтому территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области является надлежащим ответчиком по иску администрации муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
На основании изложенного и руководствуясь ст.12,67, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 7 га каждый общей площадью 63 га из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Красное Знамя» с кадастровым номером №, расположенные в границах муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области, принадлежащие Б.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, К.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, К.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, М.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, М.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, С.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ, С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за муниципальным образованием «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СПК «Красное Знамя», общей площадью 63 га, расположенные в границах муниципального образования «Лычевская волость» Великолукского района Псковской области, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение месяца.
Судья подпись А.И. Федоров.
