Решение от 02 сентября 2014 года

                                                                                                      №2-1191/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новозыбков                                                                 02 сентября 2014 года
 
             Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корбан А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Мигда Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноусова П.В. к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области, государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился с иском к ответчикам о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с учетом времени проживания в зоне отселения.
 
         В судебном заседании Черноусов П.В. исковые требования поддержал и в их обоснование показал, что с 26 апреля 1986 года по 17 июля 2012 года постоянно проживал в с<адрес> <адрес>, территория которого отнесена к зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС, и имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне с 26 апреля 1986 года. С 19 июля 2012 года по 04 апреля 2013 года он проживал в <адрес>, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. В течение указанного периода жилье на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ему не предоставлялось. С 10 апреля 2013 года по 25 апреля 2014 года он вновь проживал и был зарегистрирован в с.<адрес> <адрес>. С 30 апреля 2014 года проживает в г.Новозыбкове. Непродолжительные перерывы в регистрации были обусловлены необходимостью сбора необходимых для перерегистрации на новом месте документов. В настоящее время ему, как проживающему на территории зоны отселения гражданину, меры социальной поддержки, а именно, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и ежемесячная денежная компенсация за проживание, предоставляются в размере, установленном для граждан, прибывших в зону отселения после 02 декабря 1995 года, что нарушает его законное право на получение указанных мер в полном объеме. Просил признать за ним право на получение указанных выше мер социальной поддержки, установленных ст.20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для граждан, прибывших в зону отселения до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в этой зоне.
 
         Представитель управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области в судебное заседание не явился. Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         Представитель государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» Брянской области Кравцова Р.А. иск не признала, пояснив, что в связи с наличием перерывов в регистрации Черноусова П.В. по месту жительства в зоне отселения ему правомерно назначена выплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере, установленном для граждан, прибывших в указанную зону после 02 декабря 1995 года
 
         Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, мнение представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны отселения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
 
         На основании ст. 20 ГК РФ, а также ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25 июня 1993 года и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на предусмотренных законом основаниях и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
             Судом установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 17 июля 2012 года постоянно проживал и был зарегистрирован в с<адрес> <адрес>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных к зоне отселения до 31 января 1998 года и к зоне с правом на отселение с 01 февраля 1998 года.
 
            В период с 19 июля 2012 года по 04 апреля 2013 года истец проживал в <адрес>, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС.
 
         С 10 апреля 2013 года по 25 апреля 2014 года он вновь проживал и был зарегистрирован в с<адрес> <адрес> (зона с правом на отселение).
 
         Начиная с 30 апреля 2014 года Черноусов П.В. стал постоянно проживать в г.Новозыбкове Брянской области, отнесенном к зоне отселения, зарегистрировался по месту жительства и до настоящего времени проживает в указанном населенном пункте.
 
          Установленные обстоятельства подтверждены данными паспорта на имя Черноусова П.В. (л.д.4-5), справкой №1192, выданной 04 августа 2014 года Спиридоновобудской сельской администрацией Злынковского района Брянской области (л.д.6), справкой №5621, выданной 04 августа 2014 года ООО «РИРЦ» Брянской области (л.д.8).
 
           В силу примечания к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
         То обстоятельство, что истец проживал в <адрес> в период с 19 июля 2012 года по 04 апреля 2013 года и в течение указанного периода жилья на основании ст.17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не получал, достоверно подтверждено данными его паспорта (л.д.4-5) и справкой №218, выданной 21 июля 2014 года Ревенской сельской администрацией Ревенского сельского поселения Навлинского района Брянской области (л.д.7).
 
           На основании ст.20 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируются, в том числе, ежемесячная денежная компенсация за проживание в указанной зоне, а также ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий в зависимости от времени проживания.
 
    Размеры указанных выплат индексируются в соответствии с абз.3 ст.5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
        Истцу предоставляются меры социальной поддержки на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 года: ежемесячная денежная компенсация за проживание в размере <данные изъяты> а также ежемесячная выплата в повышенном размере пенсий в размере <данные изъяты>.(л.д.9-10), тогда как с момента аварии на ЧАЭС, за исключением периода с 19 июля 2012 года по 04 апреля 2013 года, он постоянно проживал в зонах, подверженных радиоактивному загрязнению, при этом в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года, включающий в себя период, в течение которого проживание в указанной зоне дает лицу право на восстановление права на предоставление мер социальной поддержки в случае возвращения в зону радиационного загрязнения, он постоянно проживал и был зарегистрирован в зоне отселения, имел право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан, проживающих в соответствующей зоне с момента аварии на ЧАЭС, правом на получение жилого помещения в период проживания вне зоны радиоактивного загрязнения не воспользовался.        При этом периоды, в течение которых Черноусов П.В. не имел регистрации, крайне незначительны, в связи с чем не могут повлиять на принятие судом решения.
 
         Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным признать за Черноусовым П.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, прибывших в зону отселения в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Черноусова П.В. к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбкова Брянской области, государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", удовлетворить.
 
         Признать за Черноусовым П.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно, ежемесячно денежной выплаты в повышенном размере пенсий и ежемесячной денежной компенсации за проживание в размере, установленном для граждан, прибывших в зону отселения в период до 02 декабря 1995 года и постоянно проживающих в указанной зоне.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья                                                                                                  А.В. Корбан