Решение от 02 сентября 2014 года

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Дело № 2-439/2014
 
    г.п. Чамзинка Республика Мордовия 02 сентября 2014 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
 
    при секретаре судебного заседания Косовой М.Н.
 
    с участием истца Ерофеева В.Г.
 
    представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кусакиной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ерофеев В.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с предоставлением всех необходимых документов для принятия соответствующего решения, так как его специальный педагогический стаж составляет 25 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления, то есть в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению комиссии УПФ у него имеется ....
 
    В специальный стаж не засчитан период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С решением Комиссии УПФ он не согласен по тем основаниям, что период службы в Советской армии до 01 января 2002 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права на основании Определения Верховного суда РФ от 25 июля 2008 г. №2-В08-7.
 
    На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в его специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ включить в его специальный стаж указанный период и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика госпошлину в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании истец Ерофеев В.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кусакина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Ерофеева В.Г. в судебном заседании не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд в иске Ерофееву В.Г. отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ерофеева В.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Право на пенсию в соответствии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 г. приобретают лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    ...
 
    Согласно Диплому №, выданному Мордовским ордена Дружбы народов госуниверситетом им. Н.П.Огарева ДД.ММ.ГГГГ, Ерофеев В.Г. в ... окончил полный курс названного университета по специальности «Математика». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Ерофееву В.Г. присвоена квалификация математика, преподавателя.
 
    Как следует из трудовой книжки Ерофеева В.Г. №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в Мордовском государственном университете им.Н.П. Огарева, ДД.ММ.ГГГГ назначен в ... среднюю школу учителем математики, физики ... ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ... ... средней школы ... ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности ... ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «... ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» (Постановление Главы Чамзинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Исходя из обозренного в судебном заседании отказанного пенсионного дела на имя Ерофеева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия вынесено решение № об отказе в назначении Ерофееву В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, в специальный стаж истца не засчитан период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно данным о страховом стаже Ерофеева В.Г., представленном ответчиком, продолжительность страхового стажа составила ..., продолжительность специального стажа – ...
 
    Как следует из справки, выданной Отделом ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» по Чамзинскому району ДД.ММ.ГГГГ №, Ерофеев В.Г. проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается также военным билетом №, выданным Чамзинским райвоенкоматом Мордовской ССР ДД.ММ.ГГГГ на имя Ерофеева В.Г.
 
    Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периода службы Ерофеева В.Г. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что действовавшее в этот период пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного законодательства.
 
    При этом суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    В период прохождения Ерофеевым В.Г. военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Положение), которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 года.
 
    В силу п.п. "г" п. 1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы истца Ерофеева В.Г. в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно п. 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении истцу Ерофееву В.Г. в специальный педагогический стаж периода прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    На момент обращения истца Ерофеева В.Г. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Таким образом, период прохождения Ерофеевым В.Г. военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что на момент обращения Ерофеева В.Г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец имел достаточный специальный стаж с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, следовательно, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2002 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым признать Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж Ерофеева В.Г. периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и обязать ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж истца и назначить пенсию по вышеуказанным основаниям с момента обращения к ответчику с заявлением, так как у истца на момент обращения за назначением пенсии имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Исковое заявление Ерофеева В.Г. оплачено государственной пошлиной в размере ... рублей, что соответствует статье 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, согласно которой с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере ... рублей. В связи с этим, истцу подлежит возмещению государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ерофеева В.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным Решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № года об отказе во включении в специальный стаж Ерофеева В.Г. периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Ерофеева В.Г. период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ерофееву В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ерофеева В.Г. госпошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:         ...
 
    ...
 
    ... Г.И. Сорокина