Решение от 02 сентября 2014 года

    дело № 2-1669/2014 принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    02 сентября 2014 года город Ярославль
 
    Ленинский районный суд города Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Рыбиной Н.С.,
 
    с участием прокурора Земсковой Т.Ю.,
 
    при секретаре Кармадоновой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах Шерункова А.А. к Государственному учреждению – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Рыбинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Шерункова А.А. к Государственному учреждению – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу. Согласно исковому заявлению в прокуратуру обратился Шерунков А.А. по вопросу не предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Шерунков А.А. обратился в ГУ Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением о выделении путевки, приложив справку, выданную лечебным учреждением по месту жительства. Заявление о предоставлении путевки было зарегистрировано. До настоящего времени путевка Шерункову А.А. предоставлена не была. Прокурор ссылается на положения федеральных законов и считает, что Шерункову А.А. при наличии у него права на санаторно-курортное лечение не может быть отказано в предоставлении путевки по причине недостаточного финансирования. Автор искового заявления просит обязать ответчика предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение.
 
    В судебном заседании прокурор Земскова Т.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила обязать ответчика предоставить истцу путевку за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец Шерунков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика – ГУ Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что Шерунков А.А. имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, но обязательства Фонда ограничены объемом средств, выделяемых Фонду из Федерального бюджета. В ДД.ММ.ГГГГ было выделено недостаточно денежных средств для обеспечения путевками всех лиц, обратившихся с соответствующими заявлениями. Внеочередное предоставление путевки истцу нарушает права других лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Шерунков А.А. ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственной помощи он выбрал предоставление данной помощи в натуре, что подтверждается его заявлением, адресованном ответчику. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Ярославское региональное отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки, приложив медицинскую справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении и отсутствии противопоказаний. Путевка на санаторно-курортное лечение Шерункову А.А. предоставлена не была в связи с недостаточностью выделенных денежных средств и большим количеством лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
 
    В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи» инвалиды отнесены к категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    Статьей 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
 
    В силу пункта 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
    В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда социального страхования и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки с соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
 
    Шерунков А.А.в установленные сроки обратился в ГУ Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования России, предоставив необходимые документы, в том числе подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении, а потому ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное финансирование.
 
    Установив социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, государство приняло на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
 
    По изложенным основаниям, действия ответчика, отказавшего истцу в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны законными, на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению путевки.
 
    Доводы ответчика в обоснование своей позиции по иску являются необоснованными по изложенным выше основаниям.
 
    Разрешая вопрос о том, в течение какого срока должна быть исполнена указанная выше обязанность ответчиком, суд полает, что оснований для установления конкретного срока не имеется, так как данный срок зависит от выделения денежных средств из федерального бюджета и сроков проведения конкурсов, по результатам которых буду заключены соответствующие государственные контракты.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шерункову А.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Ленинский районный суд города Ярославля.
 
    Судья