Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-2238/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре Карасевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к Редакции газеты «Чепецкое ВРЕМЯ» о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к Редакции газеты «Чепецкое время», в котором указало, что <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Чепецкое ВРЕМЯ» серии ***, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>. Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон «О СМИ», но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Управлением Роскомнадзора по Кировской области <дата> была проведена проверка печатного средства массовой информации газеты «Чепецкое ВРЕМЯ», в результате которой выявилось, что в Российскую книжную палату газета «Чепецкое ВРЕМЯ» не поступала, в КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена газета «Чепецкое ВРЕМЯ» поступала в <дата> гг, последний выпуск газеты ***) датирован <дата>. Непредставление обязательного экземпляра документов свидетельствует о том, что газета «Чепецкое ВРЕМЯ» не выходит в свет более 1 года (с <дата>). Кроме того, согласно выписке ЕГРЮЛ, учредитель СМИ-ООО «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда. На основании изложенного просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Чепецкое ВРЕМЯ» ПИ *** от <дата> недействительным.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик Редакция газеты «Чепецкое ВРЕМЯ» не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, извещена о дате слушания своевременно и надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, ознакомившись с позицией истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано заявление ООО «ИД «<данные изъяты>» на регистрацию средства массовой информации газеты «Чепецкое ВРЕМЯ». В результате осуществления процедуры регистрации ООО «ИД «<данные изъяты>» было выдано свидетельство о регистрации СМИ от <дата> ***.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Исходя из положений ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации вправе приступить к производству продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации СМИ. По смыслу Закона «О средствах массовой информации» учредитель использует принадлежащее ему право на выпуск СМИ по своему усмотрению, но не реже одного раза в год, иначе в соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В графе «Предполагаемая периодичность выпуска, максимальный объем СМИ» заявления на регистрацию СМИ (регистрационный *** от <дата>) указано: еженедельно, 16 страниц формата А3.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов" Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Следовательно, 12 раз в год, осуществляя печать очередного номера газеты «Чепецкое ВРЕМЯ», ООО «ИД «<данные изъяты>» обязано направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров и 3 обязательных экземпляра газеты в соответствующие книжные палаты в день выхода в свет первой партии тиража (продукции СМИ).
Согласно письму ФГУН Российская ордена «Знак Почета» книжная палата от <дата> № *** газета «Чепецкое ВРЕМЯ» в Российскую книжную палату не поступала. Факт невыхода в свет более одного года газеты «Чепецкое ВРЕМЯ» также подтверждается письмом КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от <дата> № ***, согласно которому газета «Чепецкое ВРЕМЯ» поступала в <дата>, последний выпуск газеты ***) датирован <дата>.
Таким образом, непредставление обязательного экземпляра газеты «Чепецкое ВРЕМЯ», свидетельствует о том, что газета «Информационно-аналитическая газета «Финансовая газета» не выходит в свет более одного года. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Кроме того, согласно выписке ЕГРЮЛ, учредитель СМИ - ООО «ИД «<данные изъяты>» ликвидировано по решению суда, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ <дата>.
Согласно ст. 16 Закона «О СМИ» Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Решение ООО «ИД «<данные изъяты>» о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, равно как и копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора в регистрационном деле СМИ отсутствует.
В соответствии со ст. 18 Закона «О СМИ» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Следовательно, права и обязанности учредителя СМИ с момента ликвидации юридического лица перешли в полном объеме к редакции газеты «Чепецкое ВРЕМЯ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Чепецкое ВЕРМЯ» ПИ *** от <дата> недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Чепецкое ВЕРМЯ» ПИ *** от <дата> недействительным.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
