Решение от 02 сентября 2014 года

                                                                                                    Дело № года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года                                                                                   г.Порхов
 
    Порховский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пинаки Т.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Порховского района Псковской области Белова Д.Ю.,
 
    при секретаре Коробковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Порховского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Заместитель прокурора Порховского района Псковской области Семенова Л.Е. обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков, вывезти заготовленную древесину и взыскании неустойки.
 
              В обоснование заявления указано, что прокуратурой Порховского района проведена проверка исполнения требований законодательства о лесопользовании Обществом с ограниченной ответственностью «Ермак» (далее ООО «Ермак»), в рамках которой установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени нарушаются правила заготовки древесины на арендуемом лесном участке.
 
               Установлено, что ООО «Ермак» осуществляет деятельность по лесозаготовке в Порховском участковом лесничестве на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и является арендатором лесного участка площадью № га, расположенного на территории Псковской области Порховского района - филиала ГУ «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах №, с кадастровым номером №
 
               ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Порховского участкового лесничества зафиксированы факты нарушений правил заготовки древесины и норм противопожарной безопасности, выразившихся в невывозке с места рубки заготовленной древесины и нерасчистке делянок от порубочных остатков, что нашло отражение в протоколах об административных правонарушениях, постановлениях по делу об административных правонарушениях, предписаниях. Однако, установленные требования закона ответчиком до настоящего времени не выполнены.
 
               Установлено, что на арендуемом лесном участке в квартале № выдел № делянка № площадью № га ООО «Ермак» произведена рубка леса по лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания заготовки по которой ДД.ММ.ГГГГ. Заготовленная древесина складирована в делянке и не вывезена в объеме № м3, не произведена очистка делянки от порубочных остатков на площади № га.
 
               В квартале №, выдел №, делянка № площадью № га ООО «Ермак» произведена рубка леса по лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания заготовки по которой ДД.ММ.ГГГГ. Заготовленная древесина складирована в делянке и не вывезена в объеме № м3, не произведена очистка делянки от порубочных остатков на площади № га.
 
               Из общего объема заготовленной, но не вывезенной древесины - № м3, № м3 ель№ м3 осина, № м3 береза, № м3 ольха черная, № м3 ольха белая. Общая площадь территории делянок, не очищенной от порубочных остатков, составляет № га.
 
               Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 (таблица 1), и применяются в 2014 году с коэффициентом 1,30 (статья 3 Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»).
 
               Сумма неустойки, подлежащая взысканию с ООО «Ермак» за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с мест рубок составляет 32 822 рублей 80 копеек.
 
               В соответствии с технологической картой на разработку лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ в № квартале в делянке № выдела № очистку указанной лесосеки надлежит проводить путем укладки порубочных остатков на волоки с последующим примятием трактором и оставлением для перегнивания. Аналогичный способ расчистки лесосеки предусмотрен технологической картой на разработку лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ в № квартале в делянке № выделы №. В соответствии с нормативно-технологической картой по расчистке лесосек от захламленности, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ председателем ГК ПО по природопользованию и охране окружающей среды, стоимость работ по расчистке лесосек при укладке порубочных остатков в волока с одновременной проминкой трактором на № га составляет 14 557 рублей 25 копеек. Стоимость выполнения указанных работ на площади № га составляет 98 989 рублей 30 копеек. Неустойка в размере 2-кратной стоимости работ по очистке вышеуказанных лесосек от порубочных остатков согласно нормативно-технологической карте составляет 197 978 рублей 60 копеек.
 
               Просила обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесосеки в № квартале в делянке № №, выдел № № на площади № га; в № квартале в делянке № №, выдел № № на площади № га, путем укладки порубочных остатков на волоки с последующим примятием трактором и оставлением для перегнивания.
 
               В течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести вывоз заготовленной древесины с лесосек в № квартале в делянке № №, выдел № № в объеме № м3; в № квартале в делянке № №, выдел № № в объеме № м3.
 
               Взыскать с ответчика в пользу Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды неустойку за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины в № квартале в делянке № №, выдел № № в квартале № в делянке № №, выдел № № в сумме 32 822 рублей 80 копеек. Неустойку за несвоевременную очистку лесосек от порубочных остатков в № квартале в делянке № №, выдел № №, в квартале №, делянка № №, выдел № № в сумме 197 978 рублей 60 копеек.
 
               В ходе судебного разбирательства прокурор от иска в части взыскания неустойки в размере 32 822 рублей 80 копеек и 197 978 рублей 60 копеек, отказался. Определением Порховского районного суда Псковской области от 02 сентября 2014 года производство по делу в данной части прекращено. В остальной части иск оставлен без изменения.
 
               В судебном заседании старший помощник прокурора Порховского района Псковской области Белов Д.Ю. иск поддержал, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.
 
               Представитель ответчика ООО «Ермак» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, о рассмотрении дела в его отсутствии либо отложении рассмотрения дела, не просил, возражений по иску не представил.                    
 
               Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного казённого учреждения «Порховское лесничество» Желобко Л.А. в судебном заседании с иском согласилась, указав, что вывоз заготовленной древесины должен производиться одновременно с заготовкой древесины. В ходе осмотра лесных участков установлено, что до настоящего времени ответчиком вышеуказанные лесосеки не очищены, заготовленная древесина не вывезена.
 
               Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
               В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
               Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
               Частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
               В соответствии со статьей 425 пункт 1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
               В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
               Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» в соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.
 
             Согласно ст. 29 п. 8 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
 
             В соответствии с пунктом 13 п.п. «з», «к» Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Россельхоза от 01 августа 2011 года № 377, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
 
             Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок может осуществляться в том числе способом укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки. Способы очистки мест рубок, предусмотренные пунктом 61 Правил, при необходимости могут применяться комбинированно.
 
             Согласно пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
 
             Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 засорение леса отходами и мусором запрещено.
 
             Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.     
 
             В соответствии с договором аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию (Арендодатель) и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рассвет» (Арендатор) Арендодателем Арендатору был передан во временное пользование на срок 49 лет лесной участок площадью № га, в том числе защитные леса № га эксплутационные леса № га, расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества-филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах №, кадастровый номер №              
 
             В соответствии с п. 2, п. 3, п. 4, п. 13 п.п. 1, 2, 9, 17, 19, 23 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 к настоящему договору. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины, в объемах согласно приложению № 3 к настоящему договору. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором. Производить заготовку древесины в объеме, не превышающем расчетную лесосеку по лесничеству - филиалу ГУ «Псковприродресурсы» (допустимый объем изъятия древесины), и с соблюдением возрастов рубок; осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку. Не допускать захламление площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов. Не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде. Приводить лесной участок в прежнее состояние в случае захламления лесов промышленными и иными отходами.
 
              В соответствии с п. 12 п.п. 6 договора аренды арендатор имеет право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам.
 
              Согласно п. 14 договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.
 
              По договору от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № с согласия арендодателя, были переданы новому арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью «Зевс», который в свою очередь все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с согласия арендодателя передал новому арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» по договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
              В соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, ООО «Зевс» заявило об использовании леса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Порховского лесничества Псковской области, согласно приложению 1 к настоящей декларации.
 
              В приложении к лесной декларации № указан объем использования лесов для заготовки древесины на 2011 год в квартале № №, делянка № №, выделы № № объем заготовки № м3, площадь №; в квартале № № делянка № выделы № № объем заготовки № м3, площадь № га.
 
              Согласно технологических карт от ДД.ММ.ГГГГ на разработку лесосек на основании договора аренды лесного участка № начало разработки вышеуказанных лесосек ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания разработки лесосек соответствует сроку, указанному в лесной декларации, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Технологическими картами предусмотрен способ очистки мест рубок - одновременно с заготовкой, путем укладки порубочных остатков на волоки с последующим примятием трактором и оставлением для перегнивания.
 
              ДД.ММ.ГГГГ КУ «Порховское лесничество» в соответствии с приказом Комитета по лицензированию и природоиспользованию Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приёмки заготовленной древесины и мест рубок» проведены осмотры мест рубок в квартале № №, выдел №, делянка № на площади № га с объемом заготовки древесины № м3; в квартале № №, выдел № делянка № на площади № га с объемом заготовки древесины № м3.
 
              Осмотром установлено оставление ООО «Ермак» не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с указанных мест рубок, площадь неочистки в квартале № 0,9 га, в квартале № га.
 
              Частично обязанности по очистке мест рубок и вывозу заготовленной древесины ответчиком были выполнены.
 
              Актами внеплановой проверки КУ «Порховское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № №, № установлен не вывоз ответчиком с мест рубок заготовленной древесины в объеме № м3 и № м3, в вышеуказанных кварталах, делянках и выделах. Предписаниями лесничего Порховского участкового лесничества ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и № ответчику предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ вывезти с места рубки заготовленную древесину в объеме № м3 и произвести очистку от порубочных остатков на площади № га в делянке № квартал №, выделы №; вывезти с места рубки заготовленную древесину в объеме № м3 и произвести очистку от порубочных остатков на площади № га в делянке № квартал №, выделы №      
 
              Согласно актам внеплановой проверки вышеуказанного арендуемого ответчиком лесного участка № № № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной КУ «Порховское лесничество», на основании приказа руководителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №, с целью проверки исполнения вышеуказанных предписаний, установлено, что данные предписания ответчиком не выполнены в полном объеме.
 
              По факту вышеуказанных нарушений и неисполнение предписаний по устранению нарушений руководители ООО «Ермак» неоднократно привлекались к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО8 по ст. 8.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО9 по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
              В судебном заседании установлено, что указанное нарушение ответчиком до настоящего времени не устранено, обязанности по очистке лесосек и вывозу заготовленной древесины в установленный срок не исполнены.
 
              Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
              Иск заместителя прокурора Порховского района Псковской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.
 
              Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ермак»:
 
    - произвести очистку лесосеки в квартале № №, в делянке № № выдел № № на площади № га; в квартале № №, в делянке № №, выдел № № на площади № га, путем укладки порубочных остатков на волоки с последующим примятием трактором и оставлением для перегнивания, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    - произвести вывоз заготовленной древесины с лесосек в квартале № в делянке № № выдел № № в объеме № м3; в квартале № в делянке № №, выдел № № в объеме № м3, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
              Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
 
              Мотивированное решение составлено 08 сентября 2014 года.
 
              Председательствующий судья                                                            Пинаки Т.В.
 
    Копия верна.
 
    Судья                                                                                                                Пинаки Т.В.
 
    Решение в апелляционном порядке не обжаловано.
 
    Вступило в законную силу 16 октября 2014 года