Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2-744/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    р.п. Москаленки Омской области                                       02 сентября 2014 года
 
    Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,
 
    при секретаре Касьянчук А.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1, ФИО3 о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> на невостребованные земельные доли земельных участков, принадлежащие ранее ФИО2 _______________________________________________________________________________________________________________________________,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, указав, что ФИО2 в результате реорганизации совхоза «<данные изъяты>» получил в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза <данные изъяты>». ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками его являются совместно проживающие на момент его смерти родители умершего - ФИО1 и ФИО3, которые выехали в ФРГ ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства. В данное время указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположен на территории муниципального образования - <данные изъяты>. При реорганизации совхоза <данные изъяты>» были наделены земельными долями бывшие работники реорганизуемого совхоза и работники социальной сферы <данные изъяты>. Собственникам, получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности, каждая земельная доля состояла из <данные изъяты>. Часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Считает, что земельная доля, предоставленная ФИО2, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является невостребованной, так как ФИО2 или его наследники не передали эту земельную долю в аренду, не выделили ее и не распорядились ею иным образом. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО2, нарушает права и интересы Звездинского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты налогов, нарушает принцип сохранения единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует их обороту. <данные изъяты> проведена процедура признания земельной доли, принадлежащей ФИО2, невостребованной. Истец опубликовал информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №) с указанием собственников земельных долей, в том числе ФИО2, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собраний собственников земельных долей данных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов и в 11 часов по адресу: <адрес>, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общих собраний в тот же день также размещались на официальном портале http//moskal.omskportal.ru/ru/ municipal/lokalAuthList/3-52-232-1/poseleniya/zvezdinskoe/SMI.html на странице <данные изъяты> и на информационных щитах, расположенных во всех населенных пунктах <данные изъяты>. Собственники земельных долей, их наследники не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, или их наследники не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок, <данные изъяты> своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил список собственников невостребованных земельных долей. Считает, что имеются основания, предусмотренные п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за истцом права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2 На основании изложенного <данные изъяты> просит признать за указанным муниципальным образованием право собственности на 1/547 земельную долю площадью 11,2 га земельного участка, с кадастровым номером №), и право собственности на 2/2985 земельную долю земельного участка с кадастровым номером № местоположение которых <данные изъяты>, в счет невостребованной доли, принадлежащей ФИО2.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, иск поддержала, просила признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на 1/547 долю земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого <данные изъяты>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО2; признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на 2/2985 долю земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого <данные изъяты>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО2.
 
    Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились.
 
    Адвокат ФИО8, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно, не возражал против исковых требований <данные изъяты>.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает на необходимость соблюдения установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Как было установлено в судебном заседании, в результате реорганизации совхоза <данные изъяты>» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86 и Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года №708 ФИО2 получил в собственность земельную долю земельного участка, расположенного на землях бывшего совхоза <данные изъяты>», то есть на землях <данные изъяты> Совхоз <данные изъяты>» решением общесовхозного собрания - был реорганизован в <данные изъяты>», являющееся правопреемником совхоза <данные изъяты>». <данные изъяты>» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ по решению Арбитражного суда <адрес>.
 
    На основании постановления ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам совхоза <данные изъяты>», получившим земельные доли, были выданы свидетельства на право собственности на землю сельхозназначения площадью <данные изъяты>, земельные доли переданы в собственность. Данный факт подтверждается протоколом собрания дольщиков земельных паев от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> на земельную долю площадью 11,2 га земельного участка, с кадастровым номером №), и право собственности на земельную долю площадью 6,6 га земельного участка с кадастровым номером №), местоположение которых установлено относительно ориентира - р.<адрес>, участки находятся примерно в 7,5 км от ориентира по направлению на запад, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей их умершему сыну ФИО2.
 
    Как было установлено, при жизни ФИО2 и его наследники ФИО1 и ФИО3 не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Согласно справке <данные изъяты> ФИО2, проживавший по адресу <адрес> ФИО4 <адрес> умер в ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним на момент смерти проживали мать ФИО1 и отец ФИО3, которые выбыли в ФРГ ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщений нотариусов ФИО4 нотариального округа <адрес> следует, что дела о наследстве, оставшемся после смерти ФИО2, умершего в <адрес> года не имеется.
 
    Место проживания ответчиков неизвестно, что подтверждается адресными справками УФМС, из которых следует, что ФИО1 и ФИО3, проживавшие по адресу: <адрес>, выбыли в ФРГ ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Право собственности на указанные выше земельные доли не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной установлен статьей 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пунктам 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    <данные изъяты> проведена процедура признания земельных долей, принадлежащих ответчикам, невостребованной.
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления <данные изъяты> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Истец опубликовал информационное сообщение в районной газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ №) с указанием собственников земельных долей, в том числе ответчика, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе. В этом же объявлении было указано о проведении собраний собственников земельных долей данных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов и в 11 часов по адресу: <адрес>, также были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания. Список собственников невостребованных земельных долей и указанная выше информация о проведении общих собраний в тот же день также размещались на официальном портале http//moskal.omskportal.ru/ru/ municipal/lokalAuthList/3-52-232-1/poseleniya/zvezdinskoe/SMI.html на странице <данные изъяты> и на информационных щитах, расположенных во всех населенных пунктах <данные изъяты>. Никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, не представил в орган местного самоуправления поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок, в связи с чем решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей.
 
    Статьей 236 ГК РФ определено право гражданина на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    По смыслу данной нормы в системном единстве с другими законоположениями нераспоряжение собственником земельной долей в установленный федеральным законом срок определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть таким образом собственники отказались от права собственности.
 
    Частью 2 ст. 53 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ).
 
    Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61 Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.
 
    Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Звездинского сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов Звездинского сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанные выше невостребованные земельные доли.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец правомерно и обоснованно обратился в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №), местоположение которого <данные изъяты>, площадь данного участка составляет <данные изъяты>
 
    Площадь невостребованной земельной доли пашни составляет 11,2 га или 112000 кв.м., т.е. 1/547 доля земельного участка.
 
    Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №), местоположение которого <данные изъяты>, площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Площадь невостребованной земельной доли сенокосов и пастбищ составляет 6,6 га или 66000 кв.м., т.е. 2/2985 доля земельного участка.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на 1/547 долю площадью 112000 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого <данные изъяты>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО2.
 
    Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на 2/2985 долю площадью <данные изъяты> кв.м земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО2.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                         подпись                                              Д.Н. Янович
 
    Верно.
 
    Решение вступило (не вступило) в законную силу «       »________________                       
 
    Судья                 ________________________
 
    Секретарь                                      ________________________
 
    ________________________