Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года г. Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Киселёва Д.А.,
при секретаре Кирышевой О.В.,
с участием: представителя истца - Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области Т.И.П. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области обратилась в суд с иском к Администрации Солецкого муниципального района о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области на земельную долю общей площадью 6,1 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 площадью 3425 га., расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты> признанную невостребованной постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№
В обоснование иска указал, что Администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №68, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru и информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. В данный список была включена Ч.В.А. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. Ч.В.А. умерла. Ответчик не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом. В результате земельная доля 6,1 га (182 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности Ч.В.А. на земельную долю размером 6.1 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>», с кадастровым номером 53:16:0000000:19 и признать за <данные изъяты> поселением Солецкого района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6.1 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>», с кадастровым номером 53:16:0000000:19.
В судебном заседании представитель истца Т.И.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с Постановлением Администрации Солецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 495 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «<данные изъяты>», площадью 3425 га.
Администрация <данные изъяты> сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 бывшего АО «<данные изъяты>», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 могут быть признаны невостребованными, составила 258 человек. Данный список был опубликован в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №, ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» №62. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №№. На собрании присутствовали 5 собственников, что составляет 1,3% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.
С момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратился один человек об исключении из списка невостребованных земельных долей, так как считал, что принадлежащая ему доля необоснованно включена в данный список. Из списка было исключен один собственник земельной доли.
Таким образом, в результате проведенной работы 123 земельных доли по 6.1 га (182 баллогектара) на общую площадь 750,3 гаявляются невостребованными, в том числе и земельная доля Ч.В.А. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер 1817. Ч.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти фактически в наследство никто не вступал, за справками для оформления наследства никто не обращался. Ч.В.А. была зарегистрирована по месту жительства и проживала одна. Земельная доля Ч.В.А. не используется по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля является невостребованной.
Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального района, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований Администрации <данные изъяты> сельского поселения не возражает.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 30 декабря 2012 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации Солецкого района от 30 июня 1994 года №205 «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «<данные изъяты>» (л.д.26) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области» и приказа Роскомзема от 22 февраля 1994 года №28 «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в Нижегородской области» утвержден список собственников земельных долей АО «<данные изъяты> на предоставление земельных паев в собственность бесплатно (л.д. 27-28). В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 495 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «<данные изъяты>». Ч.В.А. включена в данный список под номером 121 (л.д.28).
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.30).
Согласно выписке из Государственной поземельной книги Солецкого района Новгородской области (л.д.41) Ч.В.А. является собственником земельной доли площадью 6.1 га с оценкой 182 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО <данные изъяты>» с кадастровым номером 53:16:0000000:19, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1817.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) следует, что право собственности на земельный участок Ч.В.А. не зарегистрировано.
Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Ч.В.А. не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд.
Согласно извещению Администрация <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области подготовила список собственников невостребованных земельных долей в количестве 123 (размер доли -6.1 га с оценкой 182 баллогектара, находящихся в общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 53:16:0000000:19 площадью 3425 га, находящийся на территории <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области. Приблизительная площадь выделяемого земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей составляет 1 574 га с качественной оценкой 90 454 баллогектара., в котором, в том числе и земельная доля Ч.В.А.
В газетах от ДД.ММ.ГГГГ «Солецкая газета» №, от ДД.ММ.ГГГГ «Новгородские ведомости» № (л.д.34-37) и на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего АО <данные изъяты>» Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.
В тех же газетах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными".
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19, находящихся на землях бывшего АО «<данные изъяты> (л.д.39), утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19, в котором, в том числе, значится Ч.В.А.
Согласно Постановлению Администрации <данные изъяты> сельского поселения от 16 апреля 2013 года №25 (л.д.40) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19, расположенный на землях бывшего АО «<данные изъяты>», в количестве 123 человека.
В соответствии с приложением № в данный список внесена Ч.В.А.
Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией <данные изъяты> сельского поселения выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.
Согласно справке о смерти № (л.д.43), копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.
Согласно справке нотариуса Н,Т.Н.. (л.д.55) наследственное дело к имуществу умершей Ч.В.А. не заводилось.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ч.В.А. при жизни не распорядилась своей земельной долей в течение трёх и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Наследники после смерти Ч.В.А. своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли не заявили, данное наследство никем не принято. Возражений в письменном виде в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области от лиц о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило. При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области к Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Ч.В.А. на земельную долю площадью 6.1га с оценкой 182 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке площадью 3425 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером 53:16:0000000:19 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 1817.
Признать право собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области на земельную долю общей площадью 6,1 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:16:0000000:19 площадью 3425 га, расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>»
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий Д.А.Киселёв
