Решение от 02 сентября 2014 года

Дело № 2-430/2014                                                                        02 сентября 2014 года Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
              Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В., с участием истца Чертовой Е.А., представителя ответчика Аксеновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чертовой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Чертова Е.А. обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе. Требования мотивирует тем, что 2 июня 2014 года решением № ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С решением об отказе в досрочном назначении пенсии не согласна. Считает, что в стаж ее работы необходимо включить периоды работы пионервожатой, и периоды работы с 1996 по 2001 г.г. Обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, уточнила исковые требования, просит суд включить в специальный стаж периоды работы: в должности пионервожатой с 03.09.1990 по 31.08.1992, с 01.09.1993 по 31.06.1995; в должности учителя русского языка с 01.09.1992 по 31.08.1993; в должности учителя начальных классов с 01.10.1996 по 31.12.1997; в должности педагога организатора с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 06.09.2010 по 09.10.2012, в должности директора ГБОУ АО «Шенкурская СКОШИ» с 10.09.2013 года.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ, действующая на основании доверенности, Аксенова Н.С. иск не признает, указала, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии на законных основаниях, В специальный стаж истца не включены периоды ее работы пионервожатой с 03.09.1990 по 31.08.1992 и с 01.09.1993 по 31.06.1995, поскольку на момент обращения за пенсией педагогический стаж истца составил менее 2/3, а после 1993 года должность пионервожатой в специальный стаж не засчитывается. Исключены также периоды работы с 01.10.1996 по 31.12.1997, в трудовой книжке не указан номер приказа и с 01.10.1996 по 31.12.1997 не указана занимаемая должность. В специальный стаж не входят периоды работы истца в должности педагога - организатора, т.к. эта должность не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работа в должности директора образовательного учреждения, поскольку преподавательской деятельностью истец с 10.09.2013 не занимается.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
 
    Пунктом 2 ст. 27 Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления соответствующих периодов работы (далее - Правила).
 
    Согласно положениям данного Списка периоды работы в должности учителя подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании п. 6 вышеуказанных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22.05.2014 Чертова Е.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности. Решением ответчика от 02.06.2014 № ... в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа, в который истцу засчитано всего 15 лет 10 месяцев 28 дней. В педагогический стаж истца не включены периоды работы: в должности пионервожатой с 03.09.1990 по 31.08.1992, с 01.09.1993 по 31.06.1995; в должности учителя русского языка с 01.09.1992 по 31.08.1993; в должности учителя начальных классов с 01.10.1996 по 31.12.1997; в должности педагога организатора с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 06.09.2010 по 09.10.2012, в должности директора ГБОУ АО «Шенкурская СКОШИ» с 10.09.2013 года.
 
    Отказывая о включении в педагогический стаж работу Чертовой Е.А. в должности учителя русского языка с 01.09.1992 по 31.08.1993 и в должности учителя начальных классов с 01.10.1996 по 31.12.1997, не отрицая, по сути, ее работу в этих должностях, ответчик сослался на отсутствие номера приказа в трудовой книжке и наименования должности.
 
    Суд с этим согласиться не может и приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж Чертовой Е.А. периоды, когда она работала в должности учителя русского языка и начальных классов, с 01.09.1992 по 31.08.1993 - 1 год и с 01.10.1996 по 31.12.1997 - 1 год 3 месяца, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что номера приказов о назначении на должность в трудовой книжке истца не указаны по причине пожара произошедшего 28 декабря 2012 года, когда огнем была уничтожена Шеговарская средняя школа (л.д.62-63).
 
    Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, не могут служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. На другую должность истец в период работы учителем не переводилась, выполнение истцом в спорных периодах иной работы, ничем объективно не доказано, а исследованные в судебном заседании письменные доказательства подтверждают работу Чертовой Е.А. в должности учителя.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих возражений в ходе судебного разбирательства не представлено.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    В силу названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если на менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, работа в которых давала право работникам на пенсию за выслугу лет.
 
    Поскольку с учетом засчитанных ответчиком и судом периодов педагогической деятельности Чертовой Е.А. ее специальный стаж составит 18 лет 1 месяц 28 дней (15 лет 10 месяцев 28 дней, засчитанные УПФР + 2 года 3 месяца, засчитанные судом в должностях учителя) т.е. более 2/3 от стажа, положенного для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, работа в должностях пионервожатой в периоды с 03.09.1990 по 31.08.1992 и с 01.09.1993 по 30.09.1993 -2 года 28 дней подлежит включению в специальный стаж истца.
 
    Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории РФ с 1 октября 1993 года, в связи с чем работа истца в должности пионервожатой в период с 01.10.1993 по 31.06.1995 в специальный стаж включена быть не может.
 
    Не подлежат включению в специальный стаж и периоды работы истца в должности педагога организатора с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 06.09.2010 по 09.10.2012 и в должности директора ГБОУ АО «Шенкурская СКОШИ» с 10.09.2013 по день рассмотрения дела судом.
 
    Как уже упоминалось выше Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".
 
    Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.
 
    Согласно п. 8 названных выше Правил в стаж работы засчитывается:
 
    а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Поскольку преподавательской деятельностью истец в период работы директором ГБОУ АО «Шенкурская СКОШИ» с 10.09.2013 не занимается, то указанный период ее деятельности в специальный стаж также включен быть не может.
 
    На момент обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии и на день рассмотрения дела, с учетом включенных судом в педагогический стаж истца периодов работы, у истца отсутствует 25 летний стаж педагогической деятельности, что исключает возможность признания за истцом права на назначение пенсии на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
 
             В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворенных судом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Чертовой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить в части.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе включить в специальный стаж Чертовой Е.А. периоды работы: в должности пионервожатой с 03.09.1990 по 31.08.1992, с 01.09.1993 по 30.09.1993 - 2 года 28 дней; в должности учителя русского языка с 01.09.1992 по 31.08.1993 - 1 год; в должности учителя начальных классов с 01.10.1996 по 31.12.1997 - 1 год 3 месяца, всего 4 года 3 месяца 28 дней.
 
    В иске о включении в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой с 01.10.1993 по 31.06.1995, в должности педагога организатора с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 06.09.2010 по 09.10.2012, в должности директора ГБОУ АО «Шенкурская СКОШИ» с 10.09.2013, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шенкурском районе в пользу Чертовой Е.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 3 сентября 2014 года.
 
        Председательствующий:                                                   Н.А.Хохряков