Дата принятия: 02 сентября 2014г.
2-644/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
02 сентября 2014 г. п.Балезино УР
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кашкаровой Е.Б.,
при секретаре Владыкиной И.В., с участием
представителя истца Администрации МО «Юндинское» Урасиновой О.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования «Юндинское» к Князевой Н. А., Князевой Е. Л., Князеву А. Л., Князевой С. Л. о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
у с т а н о в и л:
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, Рекомендаций о подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, Указу Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза.
Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
В 1995 г. Комитетом по земельным ресурсам Балезинского района на основании Постановления Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 21.02.1995 г. № 98 Свидетельство о праве собственности на землю было выдано Князеву Л. А., он стал собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на землю из категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющую в настоящее время кадастровый номер <номер> и находящуюся по адресу <адрес>
Администрация Муниципального образования «Юндинское» обратилась в Балезинский районный суд УР с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Ответчиками по делу являются наследники собственника земельной доли.
В суде представитель Администрации МО «Юндинское» Урасинова О.Я., действующая на основании доверенности от <дата> № <номер>, исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Князевой Н.А., Князевой Е.Л., Князева А.Л., Князевой С.Л., Лекомцева В.А., представителя третьего лица ООО «Котегово», представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР. Копию искового заявления и определения судьи ответчики и третьи лица получили и извещены о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями и распиской.
Заслушав представителя истца Администрации МО «Юндинское» Урасинову О.Я., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно законодательству, действующему на момент возникновения правоотношений по наделению граждан земельными долями: п.1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 г., п. 2 Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», который указывает на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель.
Названные нормы соответствуют п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В силу п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Права собственников земельных долей перечислены в п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767: собственники имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения фермерского (крестьянского) хозяйства, имели право сдать долю в залог и аренду, присоединить долю к другому земельному участку, обменять на имущественный пай, передать по наследству, получить стоимостное выражение земельной доли в случае выкупа земельного участка, продать свою долю.
Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также перечисляет права собственников земельных долей, в частности в ст.12 Закона указаны особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно названным Рекомендациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 96, и действовавшим до 27.01.2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых не получили Свидетельства на право собственности на землю, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно свидетельству о смерти <номер>, выданному Отделом ЗАГС Администрации Балезинского района УР, Князев Л. А., <дата> г. рождения, умер <дата> в <адрес>.
Согласно ст.1115 Гражданского Кодекса РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Согласно ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей наследником соответствующего заявления нотариусу или иному уполномоченному должностному лицу. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности вступил во владение наследственным имуществом.
Полномочия нотариусов, действующих в нотариальном округе «Балезинский район», определены по алфавиту, в зависимости от начальной буквы фамилии умершего наследодателя. Из ответа и.о.нотариуса ФИО <номер> от <дата> установлено, что после смерти в <дата> г. Князева Л. А. поступили заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону от супруги наследодателя Князевой Н.А. и сына наследодателя Князева А.Л., которым было выдано указанное свидетельство. Также поступили заявления о непринятии наследства от Князевой С.Л. и Кузьминой Е.Л..
Согласно справке Администрации муниципального образования «Юндинское» Князев Л. А. проживал на день смерти с женой Князевой Н.А., детьми Князевой Е.Л., Князевым А.Л., Князевой С.Л. и матерью Князевой Л.С., умершей согласно Свидетельству о смерти <номер> в <дата> г..
В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ в ст.12.1 прямо указывает на то, что невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления или собственник которой умер и наследников не имеется, а также на то, что орган местного самоуправления вправе обратить такую земельную долю в свою собственность посредством обращения в суд.
Согласно п.2 ст.260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Невостребованные земельные доли относятся к землям, целевое назначение которых – сельскохозяйственное производство. На основании ст.10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) и пп.3 п.1 ст.7 Устава Муниципального образования «Юндинское» муниципальное образование вправе распоряжаться муниципальными землями сельскохозяйственного назначения. Таким образом, передача в муниципальную собственность невостребованных земельных долей из числа земель сельскохозяйственного назначения является целесообразной.
В соответствии со ст.46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определен порядок признания земельных долей невостребованными. Судом установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден.
Администрация МО «Юндинское» составила и опубликовала в муниципальном вестнике - газете «Вперед» от 17 января 2012 г. списки граждан, чьи доли могут быть признаны невостребованными, разместила его на информационном щите на территории муниципального образования. В данном списке имеются сведения о Князеве Л.А. как о собственнике земельной доли по МО «Юндинское», указаны серия и номер Свидетельства о праве собственности на землю. В муниципальном вестнике, газете «Вперед» от 15 мая 2012 г. было опубликовано сообщение о проведении 08 июня 2012 г. в 19 часов по указанному в объявлении адресу общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Первое мая».
В силу ст.14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. собрание участников долевой собственности являлось неправомочным. В соответствии с п.7 ст.12.1 названного Закона Администрация МО «Юндинское» Постановлением № 41а от 13 июня 2012 г. утвердила список земельных долей, признанных невостребованными. С даты утверждения указанного списка земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными.
Суду представлено Постановление № 41а от 13.06.2012 г. с приложением – списком невостребованных долей, в котором указан, в том числе Князев Л.А., и сведения о выданном ему Свидетельстве на право собственности на землю.
Суду представлено:
Свидетельство на право собственности на землю <номер> на имя Князева Л. А., <дата> г. рождения, жителя <адрес>.
Представлено Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата> № <номер> на Князева Л. А., родившегося <дата> г., которое подтверждает отсутствие сведений о правах на объект недвижимого имущества – названную в иске земельную долю.
Кадастровая выписка о земельном участке от <дата> <номер> свидетельствует о том, что земельный участок площадью *** кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <номер> и находится по адресу <адрес>», дата внесения номера <дата> г..
Согласно ст.12 ГПК РФ признание права является способом защиты гражданских прав и осуществляется в исковом производстве. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон.
В отношении земельной доли никто не предпринял каких-либо юридически значимых действий, не выразил намерения распорядиться ею, в том числе после обращения Администрации МО «Воегуртское» в суд с указанным иском, заинтересованные в исходе дела лица возражений по иску не представили.
На основании изложенного, принимая во внимание представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что земельная доля в установленном порядке была признана невостребованной, отсутствие притязаний на названную земельную долю, суд находит исковые требования Администрации МО «Юндинское», заявленные к надлежащим ответчикам, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Исковое заявление Администрации Муниципального образования «Юндинское» к Князевой Н. А., Князевой Е. Л., Князеву А. Л., Князевой С. Л. о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» с кадастровым номером <номер>, находящуюся по адресу <адрес>, в отношении земельной доли размером по *** га, предоставленной
Князеву Л. А., <дата> г. рождения, Свидетельство на право собственности на землю <номер>,
и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю Муниципального образования «Юндинское» Балезинского района Удмуртской Республики в земельном участке с кадастровым номером <номер> в общем размере *** га.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его вынесения.
Копию решения направить ответчикам, третьим лицам ООО «Котегово», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР.
Судья Кашкарова Е.Б.
.
.
