Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 12-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
2 сентября 2014 г. п. Кетченеры
Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Шипиев М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуОмарова Я. С. на постановление административной комиссии №3 по Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З
установил:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением № административной комиссии №3 Республики Калмыкия Омаров Я.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с постановлением, Омаров Я.С. обратился с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что его привлекли к административной ответственности при отсутствии доказательств вины. Административным органом не были выполнены требования КоАП РФ, обеспечивающие создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, что повлекло нарушение права на защиту, в частности, знакомится с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Административная комиссия незаконно привлекла его к ответственности по ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Закона, в то время как помех в движении пешеходов и транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения создано не было. Также не было установлено какой именно ущерб и в каком размере был причинен С., что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Омаров Я.С. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, с участием защитника Джупалаева М.Д.
Представитель Омарова Я.С. по доверенности Джупалаев М.Д. подержал доводы жалобы по вышеизложенным основаниям и просил ее удовлетворить.
Выслушав представителя Джупалаева М.Д., исследовав материалы дела, считаю, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП МО МВД РФ «Сарпинский» Х. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Омарова Я.С. по ч. 2 ст.15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З.
Согласно обстоятельствам совершения правонарушения, изложенных в указанном протоколе «ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин Омаров Я.С. допустил выпас скота в количестве <данные изъяты> голов КРС, <данные изъяты> голов овец, <данные изъяты> голов коз, приблизительно в 3 км восточнее от п. <данные изъяты> Кетченеровского района РК на пастбищах, принадлежащих ИП КФХ «С., тем самым причинил имущественный ущерб на площади 200 га травостоя».
Данный протокол составлен в присутствии Омарова Я.С., который не согласившись с ним, отказался от дачи объяснений и подписей.
Определением начальника ОП МО МВД РФ «Сарпинский» материал об административном правонарушении, совершенном Омаровым Я.С., передан по подведомственности в административную комиссию №3 Республики Калмыкия.
ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия №3 РК рассмотрела дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 15 Закона РК «Об административных правонарушениях в РК» в отношении Омарова Я.С. и вынесла постановление о наложении административного наказания в размере 5000 руб.
Как усматривается из описательной части постановления административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении «ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. установлено, что в результате бесконтрольного содержания крупного рогатого скота в количестве <данные изъяты> гол, овец <данные изъяты> гол, коз <данные изъяты> гол., принадлежащих Омарову Я.С., допущена потрава пастбищ, находящихся в аренде С., вследствие чего ей был причинен имущественный ущерб», чем нарушена часть 2 ст. 15 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З.
В резолютивной части постановления указано, «Омарова Я.С. привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административная комиссия №3 Республики Калмыкия усмотрела в действиях Омарова Я.С. состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона РК «Об административных правонарушениях».
Между тем, диспозиция ч. 1 и ч. 2 статьи 15 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения в виде: «Бесконтрольного содержания скота и птицы, повлекшее создание помех в движении пешеходов и транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения».
Из смысла части второй указанной статьи следует, что гражданин может быть привлечен к ответственности в случае совершения действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу граждан.
Из анализа административного материала и приложенных к нему документов следует, что в результате бесконтрольного содержания скота Омаровым допущена потрава пастбищ С. и причинен имущественный ущерб.
Однако данных о том, что бесконтрольное содержание скота повлекло создание помех в движении пешеходов и транспортных средств или создало аварийную ситуацию на участке дорожного движения в нем не содержится. Также не имеется сведений о том, какому именно имуществу гражданина причинен ущерб в результате указанных действий.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях Омарова Я.С. отсутствует состав вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия».
В соответствии с п.2 ст.24.5. КоАП РФ, если установлено, что отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, считаю, что постановление административной комиссии №3 РК подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Омарова Я.С. состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Омарова Я. С. удовлетворить.
Постановление административной комиссии №3 Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Омарова Я. С. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» от 19 ноября 2012 года №384-IV-З и наложении административного штрафа в размере 5000 руб. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Сарпинский районный суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Шипиев М.Б.
