Дата принятия: 02 сентября 2014г.
2-3065\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2014 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
При секретаре Валетовой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Рафаила Нурмухаметовича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Закиров Р.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Миассе о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что ДАТА он обратился в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА (Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА года) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В его специальный стаж не были засчитаны периоды работы :
1) по п.п. 6 п 1 ст 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» :
- с ДАТА по ДАТА ( ...) в качестве рабочего в ...;
- с ДАТА по ДАТА ( ...) в качестве рабочего в ...;
2) по п.п. 2 п 1 ст 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» :
- с ДАТА по ДАТА ( ...) на Миасском тальковом комбинате в качестве машиниста экскаватора на участке ....
Считает решение УПФР в г. Миассе незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Он полностью выработал необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА года.
Просил обязать УПФР в г.Миассе засчитать в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по. п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА ( л.д. 4-7, л.д. 106-109, л.д. 124-127).
В судебном заседании истец Закиров Р.Н. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе Матвеева В.А. иск не признала, пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2. Поддержала изложенные в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР основания, по которым из специального стажа истца исключены оспариваемые им периоды работы.
Суд, выслушав пояснения истца Закирова Р.Н., представителя ответчика УПФР в г. Миассе Матвеевой В.А., допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, приходит к выводам, что иск Закирова Р.Н. подлежит частичному удовлетворению.
Установлено, что ДАТА Закиров Р.Н. обратился в УПФР в г.Миассе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ ( л.д. 31-34).
Решением УПФР в г.Миассе от ДАТА НОМЕР истцу Закирову Р.Н. отказано в назначении пенсии по старости по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 9).
Из Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР следует, что в специальный стаж истца, в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, были включены периоды работы, составляющие, с учетом суммирования, ....
В специальный стаж истца Закирова Р.Н. не были засчитаны следующие оспариваемые истцом периоды работы :
1) по п.п. 6 п 1 ст 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» :
- с ДАТА по ДАТА ( ...) в качестве рабочего в ...; с ДАТА по ДАТА ( ...) в качестве рабочего в ..., поскольку уточняющая характер работы справка не представлена, по записям в трудовой книжке не представляется возможным установить занятость Закирова Р.Н. непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
2) по п.п. 2 п 1 ст 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» :
- с ДАТА по ДАТА ( ...) на ... в качестве машиниста экскаватора на участке ..., так как Закировым Р.Н. не представлена справка, уточняющая характер работы и постоянную занятость, предприятие ликвидировано.
Суд считает обоснованным решение УПФР в г. Миассе об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА ( ...) в качестве рабочего в ... по следующим основаниям.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее ... в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют стаж не менее 25 лет.
Как следует из трудовой книжки истца Закирова Р.Н., в ней произведены записи о работе в ... с ДАТА по ДАТА в геологической группе- рабочим ... разряда. Также имеется запись об окончании курсов буровых мастеров и с ДАТА о переводе рабочим ... разряда в геологическую группу ( л.д. 22).
Уточняющая справка истцом Закировым Р.Н. в УПФР в г.Миассе представлена не была. Не было представлено истцом документов, подтверждающих характер работы в оспариваемые периоды непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
С учетом изложенного, требования истца о включении указанных периодов работы в специальный стаж суд считает необоснованными.
Отказ ответчика включить в специальный стаж истца по п.п. 2 п 1 ст 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДАТА по ДАТА на Миасском тальковом комбинате в качестве машиниста экскаватора на участке ... суд считает необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости по Списку НОМЕР назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее ... на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока ( не менее ...) трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста ( 60 лет) на один год за каждые ... такой работы.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «а» позицией 2010100а- 14388 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, занятых на открытых горных работах по добыче руды.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДАТА года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДАТА № 16\19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДАТА № 516.
Согласно п.4 и п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
В трудовой книжке истца произведена запись о работе на Миасском тальковом комбинате в участке ПТМ с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора 4 разряда ( л.д. 25-26).
Согласно справке, выданной ОАО «...» ДАТА за НОМЕР, Закиров Р.Н. работал на ... с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА года) по ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА г.)_ в качестве машиниста экскаватора ( л.д. 38). Из архивной справки от ДАТА НОМЕР, копии карточки формы ... следует, что Закиров Р.Н. работал на ... машинистом экскаватора ... разряда ( л.д. 100, л.д. 101).
В перечне льготных профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ... на ... год в ... карьере предоставлено машинистам экскаваторов. В краткую характеристику работ входило : управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных работ, зачистных отвальных и погрузочных работах, разработка горной массы, планировка забоя, площадок, уступа, погрузка руды и породы в автомашины, добыча талька ( л.д. 115-120).
Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в период ... годы он работал на ... начальником карьера. Закиров Р.Н. работал машинистом экскаватора в карьере. Экскаватор был прикреплен к участку ... но постоянно находился в карьере. Данным экскаватором производилось дробление негабаритных глыб талька с помощью бутобоя, после снятия бутобоя на экскаватор цеплялся ковш, после чего производилась погрузка талька на самосвалы, вывозившие его на дробильно-сортировочную фабрику. Условия работы Закирова Р.Н. были очень тяжелые, он из-за работы бутобоем он потерял слух.
Аналогичные показания дал суду свидетель ФИО7
Факт работы свидетелей в оспариваемый период вместе с истцом Закировым Р.Н. в ... подтвержден их трудовыми книжками.
Вышеизложенные обстоятельства в совокупности подтверждают, что истец Закиров Р.Н. в оспариваемый период выполнял работу, связанную с особыми условиями постоянной занятости на открытых горных работах в карьере.
Согласно Архивной справке, выданной МБУ «МИасский окружной архив», в документах по личному составу ... согласно табелям учета рабочего времени, отработанное время Закирова Р.Н. в период с ДАТА по ДАТА составляет ... ( ... (с ДАТА по ДАТА года) + ... ( с ДАТА по ДАТА года) ( л.д. 99).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что иск Закирова Р.Н. о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Миассе от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА ( ...) на ... в качестве машиниста экскаватора на участке ... и о возложении обязанности на ГУ УПФР в г. Миассе включить в его специальный стаж указанный период работы является обоснованным.
С учетом необоснованно исключенного из специального стажа истца периода работы специальный стаж истца по Списку НОМЕР составляет более ... на работах с тяжелыми условиями труда, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( ...), поэтому требования истца о возложении обязанности на УПФР г. Миасса назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При указанных обстоятельствах исковые требования истца Закирова Р.Н., ДАТА года рождения, о возложении на УПФР в г. Миассе обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе от ДАТА НОМЕР ( Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР) об отказе Закирову Рафаилу Нурмухаметовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе засчитать в специальный стаж Закирова Рафаила Нурмухаметовича период работы с ДАТА по ДАТА ( ...) на ... в качестве машиниста экскаватора на участке ... и назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п 1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА года.
В иске Закирову Рафаилу Нурмухаметовичу к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миассе о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве рабочего в ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий:
