Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Решение
Именем Российской Федерации
2 сентября 2014 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Югова С.В.
при секретаре Печуриной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.В. к администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о включении в программу переселения граждан и предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Егорова Н.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о включении в программу переселения граждан и предоставлении жилого помещения. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. ДАТА ею был приобретен по договору купли-продажи жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Данный договор был удостоверен нотариусом Коркинского нотариального округа Челябинской области Ш.Е.И. В соответствии с областной целевой программой «Переселения граждан из зоны развития оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.05.2012 г. № 202-п, IV этап устанавливает порядок и сроки расселения граждан из домов, расположенных на втором участке поселка Роза. В связи с тем, что ее дом расположен на втором участке поселка Роза и попадает под указанную выше программу, она обратилась в администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен принадлежащего ей жилого дома, попадающего под снос. В процессе рассмотрения ее заявления выяснилось что, принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, был снесен. Ей неизвестно, кто снес ее дом, на момент его приобретения он стоял и был пригоден для эксплуатации. В результате отказа администрации Коркинского муниципального района Челябинской области в предоставлении ей другого жилого помещения взамен снесенного она была лишена принадлежащего ей на праве собственности жилого дома без предоставления ей равноценного возмещения. Ей было рекомендовано в судебном порядке включить вышеуказанный объект в программу переселения граждан. С учетом уточнений просит обязать администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области включить ее в областную целевую программу «Переселения граждан из зоны развития оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 -2013 годы» и предоставить ей жилое помещение взамен снесенного принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (четыре) (л.д. 74-75).
Истица Егорова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 29, 79). Представитель истицы Чепель О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 80).
Ответчик - администрация Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель в судебное заседание не явился (л.д. 81).
Ответчик - администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о слушании дела извещена, ее представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором сослался на то, что администрация Коркинского муниципального района не обладает властными полномочиями по изменению актов Правительства Челябинской области, по внесению в них изменений, поэтому администрация Коркинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу. Администрация также не несет никакой ответственности по факту исчезновения жилого дома истца. Нормативно-правовые акты о сносе данного жилого дома администрацией Коркинского муниципального района не принимались. Сама истица признает, что спорного жилого дома нет, она в нем не проживает, поэтому необходимости переселения истицы нет, и она не может быть включена в программу. Жилой дом к моменту совершения предполагаемой сделки (договор мены) отсутствовал как предмет соглашения (л.д. 16-17, 82, 84-85).
Ответчик - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области извещено о рассмотрении дела, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, сослался на то, что программа не предусматривает персонального включения граждан в областную целевую программу; в связи с истечением срока действия Программы (2012-2013 годы), прекращением финансирования программы, проведение в 2014 году каких-либо мероприятий в рамках областной целевой программы не представляется возможным. Право собственности за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано. Истец не является собственником или нанимателем жилого дома и в силу п. 9 Программы не соответствует условиям ОЦП, не подлежит расселению, жилой дом не признан аварийным, непригодным для проживания (л.д. 21-23, 83).
Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Поскольку сведения о причинах неявки вышеуказанных лиц отсутствуют, сведениями о том, что неявка не явившихся лиц имела место по уважительной причине, суд не располагает, учитывая вышеназванные положения закона, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
По правовой норме ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДАТА К.Е.М. и Егорова Н.В. заключили договор купли-продажи жилого дома, общеполезной площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. Договор удостоверен нотариусом Коркинского нотариального округа Челябинской области Ш.Е.И. Право собственности на указанный жилой дом, его переход, договор купли-продажи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. С ДАТА Егорова Н.В. зарегистрирована по указанному адресу.
Правительство Челябинской области приняло постановление от 15.05.2012 N 202-П «Об областной целевой программе «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 - 2013 годы» (вместе с «Областной целевой программой «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 - 2013 годы»).
Целью Областной целевой программой «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области ДАТА, является переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов п. 5 раздела II Программы). Расселению (п. 9 раздела IV Программы) подлежат граждане, зарегистрированные по состоянию на ДАТА в качестве собственников или нанимателей жилых помещений, расположенных на территории Розинского городского поселения в зоне накопления деформаций.
Егорова Н.В. обращалась с заявлением в администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области, ей был дан ответ ДАТА (№ 1630) о том, что в связи с фактическим отсутствием жилого АДРЕС, новое жилое помещение для переселения ей предоставлено быть не может.
Дом по указанному адресу был исключен из областной целевой программы «Переселение граждан из зоны развития активных оползневых процессов, строительство социальной и инженерной инфраструктуры, рекультивация земель в районе угольного разреза «Коркинский» на 2012 - 2013 годы» ввиду его фактического отсутствия.
На основании ответа из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Президента Российской Федерации от ДАТА следует, что переселению подлежат граждане, фактически проживающие и зарегистрированные по состоянию на ДАТА в качестве собственников или нанимателей жилых помещений, расположенных на территории Розинского городского поселения в зоне накопления деформаций. Заявитель может претендовать только в случае наличия правоустанавливающих документов на жилое помещение. В случае, если жилой дом по состоянию на ДАТА снесен, основания по включению жилого дома в перечень предполагаемых к сносу и расселению жилых домов в рамках мероприятий областной целевой программы отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: домовой книгой (л.д. 7-9), уведомлениями Росреестра (л.д. 10, 40), договором купли-продажи (л.д. 11), ответом УМИиЗО (л.д. 12), отзывом (л.д. 16-17), справками Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области (л.д. 19, 66), отзывом (л.д. 21-23), письмом (л.д. 25-28), заключением (л.д. 35), ответом Администрации Президента (л.д. 36-37), справкой о составе семьи (л.д. 38), справкой УФМС (л.д. 39), письмом Минстроя (л.д. 49-61), ответом УМИиЗО (л.д. 64), списком жилых домов (л.д. 67-68), списком граждан (л.д. 69-70), отзывом (л.д. 84-85), целевой программой (л.д. 88-156).
В судебном заседании также установлено, что АДРЕС как таковой отсутствует (по данным Коркинского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области, справка от ДАТА на л.д. 66), что не оспаривалось стороной истца. Суду не представлено никаких доказательств наличия указанного дома по состоянию на ДАТА Сторона истца не представила какие-либо доказательства, которые бы свидетельствовали о владении и пользовании истицей жилым домом до и после ДАТА г., о несении бремени по его содержанию (оплата электрической энергии, топлива, вывоз мусора и другие расходы). Кроме того, не представлено доказательств и сноса дома после ДАТА По факту сноса дома, гибели имущества Егорова Н.В. в правоохранительные органы, иные учреждения не обращалась.
Таким образом, на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что указанного дома по состоянию на ДАТА не существовало, Егорова Н.В. фактически в доме не проживала, проживала в другом месте, в спорном доме была только зарегистрирована.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный дом на ДАТА отсутствовал, доказательств уничтожения, гибели жилого дома по вине ответчиков суду стороной истца не представлено, суд приходит к выводу, что жилой дом со временем был разрушен, и право собственности на него было прекращено по вине самой истицы. При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Егоровой Н.В. к администрации Розинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, администрации Коркинского муниципального района Челябинской области, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о включении в программу переселения граждан и предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.В. Югов
