Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-3012\2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е \заочное\
Именем Российской Федерации
2.09.2014г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Гриценко Л.В.
при секретаре Титовой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску Бабновой М.Б., Бабнов А.В. к администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Бабанова М.Б., Бабанов А.В. обратились в суд с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации по 1\2 доле за каждым. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Спорная квартира была предоставлена на основании ордера № от (дата) Право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано.
В судебном заседании истец Бабанова М.Б. исковые требования поддержала.
Истец Бабанов А.В., представитель ответчика – администрации г. Липецка судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно. Причина неявки суду не известна.
3-е лицо Ширяева С.А. исковые требования поддержала, отказалась от участия в приватизации <адрес>. № по <адрес>
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что жилой <адрес> построен за счет муниципальных средств, что усматривается из акта о вводе дома в эксплуатацию и постановления главы администрации г. Липецка № от (дата) Заказчиком строительства выступало УКС горисполкома г.Липецка.
На основании решения Октябрьского исполкома № от (дата) Зубаревой Т.Н. на состав семьи 4 человека была выделена <адрес>. № по <адрес> и выдан ордер № от (дата)
На основании постановления о переводе лицевого счета от (дата) договора социального найма от (дата) заключен с Бабановой М.Б. В качестве членов семьи указаны Ширяева С.А.- дочь и Бабанов А.В- муж.
Истцы Бабановы, 3-е лицо Ширяева зарегистрированы в квартире с (дата), что подтверждается выпиской из лицевого счета, домовой книги.
Спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности, государственной собственности, что подтверждается ответом из Департамента ЖКХ администрации г.Липецка, ответом МУП «Липецкая недвижимость», ответом Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Липецкой области.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении 3 указанного постановления к объектам, относящимся к муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а так же встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г.№114-рп было утверждено об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Согласно данному положению, для передачи объектов в муниципальную собственность города соответствующий Комитет по управлению муниципальным имуществом разрабатывает перечень объектов. В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Указом Президента РФ от 22.12.1993г. № «О гарантиях местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов(имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик с в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Истцы участия в приватизации жилья в г.Липецке не принимали, что подтверждается справками ФОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
Право собственности на <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается ответом из Росреестра и ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».
Спорная квартира не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому требования истцов являются законными и обоснованными.
Неисполнение должностными лицами своих обязанностей по передаче жилого дома в муниципальную собственность не может являться основанием для отказа в иске. Администрация г.Липецка распоряжается своим имуществом, утверждает акт приемки дома в эксплуатацию, предоставила квартиру по ордеру семье Бабановых, т.е. осуществляет полномочия собственника без регистрации права собственности.
Возражений от администрации г. Липецка по требованиям о передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность истца не поступило.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998г. №25-П.). По настоящему делу ответчиком не представлены данные, которые исключали бы возможность передачи истцам в собственность занимаемого ими жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Бабновой М.Б., Бабнов А.В. право собственности на <адрес> по 1\2 доле за каждым.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня его вручения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.В.Гриценко
Мотивированное решение изготовлено 8.09.2014г.
