Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-3088\2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.09.2014г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:
судьи Антипова Е.Л.,
при секретаре Сарапуловой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Подхалюзиной Г.Н. к ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств на оплату проезда к месту лечения и обратно
УСТАНОВИЛ:
Подхалюзина Г.Н. обратилась в суд с иском к Липецкому региональному отделению фонда социального страхования Российский Федерации о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно в размере <данные изъяты> руб. В обоснование своих требований ссылалась на то, что является инвалидом третьей группы с (дата)., регулярно пользуется санаторно-курортным лечением. До (дата) стоимость проезда до места лечения и обратно оплачивалась В (дата) ей была предоставлена путевка в <адрес> в санаторий <данные изъяты>. В оплате проезда было отказано, сославшись на постановление Правительства РФ. При обращении к ответчику по вопросу оплаты проезда, было отказано в оплате проезда письмом от (дата) №
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истица обратилась (дата) в просьбой оплатить произведенные расходы к месту лечения в <адрес> и обратно. Согласно представленным документам находилась в санатории «<данные изъяты> в <адрес> с (дата) по (дата) Истице (дата) был дан ответ о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата) № «О внесении изменений в Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.004г. № 864», компенсация гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, расходов на оплату проезда в междугородном транспорте к месту лечения и обратно, произведенных самостоятельно, не предусмотрена.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-рВ, входят восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности), реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности), санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Согласно ст. 6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи», на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют право инвалиды.
В соответствии со ст. 6.2. того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В соответствии с п. 11 п.п. «б» Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 864 " "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг", средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта:
железнодорожный транспорт (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
водный транспорт третьей категории;
автомобильный транспорт общего пользования;авиационный транспорт (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.Судом установлено, что истица является инвалидом третьей группы (дата), регулярно пользуется санаторно-курортным лечением. Таким образом, истица относится к категории граждан, указанных в ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с нормами названного закона. В (дата) ей была предоставлена путевка в <адрес> в санаторий «Кавказ». Согласно представленным документам находилась в санатории «Кавказ» в <адрес> с (дата) по (дата) Проезд к месту лечения и обратно был осуществлен ею на железнодорожном транспорте, расходы по проезду согласно представленным проездным билетам составили <данные изъяты> коп. Истица обратилась к ответчику с просьбой оплатить произведенные расходы к месту лечения в <адрес> и обратно. (дата) истице был дан ответ о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2005г. № 477 «О внесении изменений в Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.004г. № 864», компенсация гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, расходов на оплату проезда в междугородном транспорте к месту лечения и обратно, произведенных самостоятельно, не предусмотрена. В состав набора социальных услуг согласно п.2 ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ включается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В целях реализации указанных положений законодательства Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ от 29 декабря 2004 г. N 328, которым утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, регламентирующий, в том числе, организацию перевозки граждан к месту лечения и обратно. В соответствии с п. 4.4 названного Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. В свою очередь, порядок получения направления и талон N 2 регламентирован приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.10.2005 г. N 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний". Талон N 2, который предоставляется в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ для обеспечения граждан специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно, выдается органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения одновременно с направлением на лечение. Фондом социального страхования РФ 06.02.2014г. региональным отделениям было направлено письмо № 17-03-11\10-1520, в котором указывалось на отсутствие правовых оснований для оплаты транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно. Впоследствии ФСС РФ 05.03.2014г. направил новые разъяснения о сохранении прежнего порядка оплаты. Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что компенсация расходов на оплату проезда, понесённых самостоятельно, нормативно-правовыми актами не предусмотрена. Несоблюдение порядка предоставления государственной социальной помощи истице, обратившейся за её получением как до, так и после поездки, не является основанием для отказа в предоставлении ей данной помощи и ущемления ее прав, поскольку право истицы на получение указанной государственной социальной помощи предусмотрено Федеральным законом. Из представленных истицей проездных билетов полностью подтверждается сумма понесенных ею расходов по проезду к месту лечения и обратно. Поэтому исковые требования о взыскании расходов по проезду подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> коп. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Взыскать с ГУ-Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Подхалюзиной Г.Н. денежные средств на оплату проезда к месту лечения и обратно в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ Е.Л.Антипова
Мотивированное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 08.09.2014г.
