Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Дело № 2-4166/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федоровой Ю.Ю.,
при секретаре Жемайтес Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дягилева В.В. к начальнику ИВС МО МВД России «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дягилев В.В. обратился в суд с иском к начальнику ИВС МО МВД России «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что в период с *** по *** года в рамках уголовного дела содержался под стражей в ... МО МВД России «Рубцовский». Во время его содержания в ... ему был причинен моральный вред, поскольку в камере, в которой он содержался, отсутствовал санитарный узел с соблюдением требований приватности, отсутствовал сливной бачок, раковина для умывания, бачок для питьевой воды, естественное освещение недостаточное, так как оконные проемы камер по размерам не соответствуют предъявленным требованиям, в ... отсутствовал санпропускник с душевой и дезинфекционной камерой, комнаты для свидания и ряд других служебных помещений. В камерах отсутствовало индивидуальное спальное место, вешалки для верхней одежды, полки для принадлежностей, предметы первой необходимости не выдавались, отсутствовал радиоприемник для прослушивания радиовещания. Полагает, что содержание в подобных условиях подозреваемых и обвиняемых причиняет страдания на моральном уровне, оскорбляет и унижает человеческое достоинство, подавляя волю человека, создавая ему чувство неполноценности, унижение и ощущение собственной беспомощности, зависимости от условий. Администрация ... вопреки требованиям закона бездействовала в части приведения условий содержания в строгом соответствии закона, чем допустили нарушения п.п. 14, 43, 45, 47, 48, 139 Правил Внутреннего распорядка ..., утвержденных приказом МВД России от *** № : отсутствие санитарного узла, раковины, индивидуального спального места, душевой камеры, комнаты свидания, бачка для воды, водопроводного крана, вешалки для одежды, полки для туалетных принадлежностей, скамеек, соответствующего естественного освещения, радиодинамика, а так же необеспечение предметами личной гигиены, спальными принадлежностями, причиняет нравственные страдания и влечет нарушение его прав, гарантированных законом и является достаточным для того чтобы причинить страдания и переживания в степени превышающей неизбежный уровень страданий, что в соответствии с правовыми нормами является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Вина администрации ... заключается в неисполнении служебных обязанностей, установленных Федеральным Законом № 103-ФЗ «О содержании» и ПВР ... утвержденных Приказом МВД России от *** №, так как согласно ст. 15 Федерального закона, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Учитывая характер допущенных нарушений и степень вины, исходя из судебной практики Европейского суда по правам человека за аналогичные нарушения, считает, что размер справедливой компенсации морального вреда в целях устранения негативных последствий должен составлять *** рублей, что могло бы послужить и компенсацией за причиненный вред и страдания.
Истец просил возложить на нарушителя ответчика обязанность денежной компенсации морального вреда в размере *** рублей за нарушение прав и причинения страданий; взыскать с ответчика в его пользу за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству привлечены, по инициативе суда, к участию в деле в качестве третьих лиц: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский».
В судебном заседании истец отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. В связи с тем, что истец находится в исправительном учреждении и с целью реализации прав ему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю – Горкунова И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила отзыв, в котором указала, что с заявленными требованиями истца не согласна. Истец должен доказать факт содержания под стражей в указанный период в ... г.Рубцовска, факт причинения ему морального вреда. Между тем, доказательства о причинении истцу морального вреда в материалах дела отсутствуют. В соответствии с п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Как следует из материалов дела, вред (если он действительно имел место) причинен в результате действий должностных лиц органов МВД Российской Федерации (МО МВД России «Рубцовский»). Полагала, что надлежащими ответчиками по данному делу являются Министерство внутренних дел Российской Федерации и МО МВД России «Рубцовский». Просила в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме за недоказанностью.
Ответчик начальник ... МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании отсутствовал о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица МО МВД России «Рубцовский» в судебном заседании исковые требований не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу является Федеральный закон от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Порядок деятельности изоляторов временного содержания регламентируют Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от *** № . Согласно книге учета лиц, содержащихся в ..., Дягилев В.В. в период времени с *** по *** года в ... не содержался. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не представлено суду доказательств в подтверждение его доводов о нахождении в ИВС, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат. Требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые являются государственными органами исполнительной власти. Согласно ст.ст. 254, 256 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав и свобод. Поэтому на данное требование истца распространяется трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ. Истцом оспариваются действия должностных лиц ... МО МВД России «Рубцовский» по ненадлежащему содержанию его в ... в *** году, при этом иск предъявлен в *** году, по истечении длительного периода времени (более трех месяцев) с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом доказательств в подтверждении уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Действия сотрудников МО МВД России «Рубцовский» не были признаны в установленном порядке незаконными. В настоящее время действия сотрудников МО МВД России «Рубцовский» не могут быть признаны незаконными, поскольку, срок для обращения признания действий государственных органов незаконными истек. В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Полагает, что по данному основанию требования не подлежат удовлетворению. При установлении ответственности по ст. 1069 ГК РФ применяются общие основания ответственности за причинение вреда: наличие причиненного вреда, противоправность причинителя вреда, причинная связь между противоправными действиями и причиненным вредом, вина причинителя вреда. Следует отметить, что при отсутствии одного из этих оснований ответственность не наступает. Моральный вред - это нравственные или физические страдания, которые претерпел гражданин в результате незаконных действий государственных органов. На истце лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размеры. Следовательно, истцу необходимо доказать факт причинения ему физических и нравственных страданий, подтвердив их соответствующими средствами доказывания. Обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов. Истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между, якобы, неправомерными действиями должностных лиц и причиненными ему нравственными страданиями. Просила в удовлетворении исковых требований Дягилева В.В. отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать истцу в иске в полном объеме.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя третьего лица МО МВД России «Рубцовский», изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных истцом оснований и требований, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
В силу ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от *** никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу ст.21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от *** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от *** № 103-ФЗ (далее Закон, действующего в период нахождения истца в ...), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст.7 Закона, наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.
В соответствии со ст.15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно ст.17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право: в том числе, обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, и иные права.
Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.
В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от *** «О реорганизации Управления внутренних дел по г.Рубцовску, Отдела внутренних дел по Рубцовскому району, отдела внутренних дел по Егорьевскому району, Отдела внутренних дел по Угловскому району», Управление внутренних дел по г.Рубцовску реорганизовано, путем присоединения к нему с *** ОВД по Рубцовскому району, ОВД по Егорьевскому району, ОВД по Угловскому району. Управление внутренних дел по г. Рубцовску Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский».
Судом установлено, что Дягилев В.В., *** года рождения, осужден приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, вступившим в законную силу ***. В настоящее время Дягилев В.В. отбывает наказание в ФКУ ... УФСИР России по Алтайскому краю, что подтверждается материалами дела.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Истец обратился в суд с иском к начальнику ... МО МВД России «Рубцовский», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с *** по *** года в рамках уголовного дела содержался под стражей в ... МО МВД России «Рубцовский».
В соответствии с информацией предоставленной МО МВД России «Рубцовский» на запрос суда, согласно книге учета лиц, содержащихся в ..., Дягилев В.В., *** года рождения, в период времени с *** по *** года в ... не содержался.
Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к выводу, что доказательств содержания Дягилева В.В. в указанный период в ... МО МВД России «Рубцовский» не представлено.
Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Поскольку факт нахождения Дягилева В.В. в ... в период времени с *** по *** года в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, в связи с чем факт ненадлежащих условий содержания в ..., в указанный период истцом не подтвержден.
На основании изложенного, суд полагает, что в удовлетворении заявленных истцом исковых требований необходимо отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дягилеву В.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий: Ю.Ю. Федорова
Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014
