Дата принятия: 02 сентября 2011г.
Председательствующий по делу
судья Решетникова Е.Н. Дело № 7-12-143-2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Шаркова К.Ж., рассмотрев 25 августа 2011г. в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу гражданина Республики Узбекистан Темирова Нуъмон Норимовича на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Темирова Н.Н.,
установила:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года гражданин Республики Узбекистан Темиров Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления Темиров Н.Н. помещен в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.
Темиров Н.Н. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит смягчить назначенное наказание и принудительно не выдворять его за пределы Российской Федерации, учитывая раскаяние и обязательство добровольно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, Темиров Н.Н. ссылается на то, что он не смог надлежащим образом узаконить свое пребывание в Российской Федерации ввиду болезни.
В судебном заседании Забайкальского краевого суда Темиров Н.Н. доводы жалобы поддержал, просил изменить наказание, исключив принудительное выдворение, поскольку это в последующем не позволит ему в течение пяти лет въезжать в Российскую Федерацию, а его трудовая деятельность в Российской Федерации единственная возможность обеспечивать семью, проживающую в Узбекистане.
Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. с доводами жалобы не согласился, считает обжалуемое постановление судьи районного суда законным. Считает санкцию примененной правильно, поскольку Темиров Н.Н. въехал в Российскую Федерацию не в первый раз, ранее в 2010г. оформлял патент на трудовую деятельность, с условиями законодательства Российской Федерации об условиях и порядке пребывания для иностранных граждан и их трудовой деятельности знаком, но, несмотря на это, необходимых с его стороны действий для продления срока пребывания, оформления патента с момента въезда 21.04.2011г. до окончания срока временного пребывания 19.07.2011г. не предпринял, при этом привлек к трудовой деятельности в качестве бригадира трех других граждан Узбекистана, в отношении которых также выявлены факты нарушения срока и условий пребывания в Российской Федерации.
Свидетель Н., гражданин Узбекистана, имеющий патент на трудовую деятельность в Российской Федерации со сроком пребывания до ноября 2011г., пояснил, что является родственником Темирова Н.Н. и обязуется помочь ему с приобретением билета для добровольного выезда из Российской Федерации.
Заслушав участвующих лиц, нахожу постановление судьи отмене или изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как видно из материалов дела, Темиров Н.Н. прибыл в Российскую Федерацию 21 апреля 2011г. на основании паспорта № с целью трудоустройства, в г. Чите был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 19 июля 2011г. По окончании срока временного пребывания Темиров Н.Н. с территории Российской Федерации не выехал, документы на пребывание в Российской Федерации за пределами срока временного пребывания по иным основаниям не оформлял.
Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № от <Дата>, составленном старшим инспектором иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю старшим лейтенантом внутренней службы С., а также в определении о направлении материалов об административном правонарушении на рассмотрение в районный суд от <Дата>.
В своих объяснениях, данных при составлении протокола, Темиров Н.Н. пояснил, что не смог выехать из России своевременно из-за отсутствия денег на билеты в республику Узбекистан.
В судебном заседании Центрального районного суда г.Читы Темиров Н.Н. признал вину в совершении административного правонарушения, просил принять во внимание наличие у него семьи в Узбекистане, которая зависит от его заработков в России.
О том, что препятствием к его своевременному добровольному выезду из Российской Федерации послужила болезнь, Темиров Н.Н. суду первой инстанции не заявлял, доказательств этого не представлял.
При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о привлечении Темирова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ представляются обоснованными, и назначенное наказание – соразмерным совершенному административному правонарушению.
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении Темировым Н.Н. требований ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ.
Материалами дела (протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника УФМС РФ по Забайкальскому краю) подтверждается наличие в действиях Темирова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено обоснованно, с учетом ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Темирова Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.
Доводы жалобы о том, что своевременному выезду Темирова Н.Н. из Российской Федерации препятствовала болезнь, не подтверждены и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. При задержании, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда Темиров Н.Н. не ссылался на данные обстоятельства, и впервые указал на их наличие в жалобе в Забайкальский краевой суд. Достаточных и достоверных доказательств о сложившихся у него ситуации, препятствовавшей добровольному выезду из России, Темировым Н.Н. суду не представлено.
При разрешении жалобы судом принимается во внимание, что Темиров Н.Н., ранее неоднократно въезжая и пребывая в Российской Федерации, не отрицая факта оформления им патента на трудовую деятельность в 2010 году, был осведомлен об условиях и порядке пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, но своевременных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Доказательств объективных препятствий к оформлению патента в период с 21.04.2011г. и продления срока своего пребывания с 19.07.2011г. суду не представил.
Соответственно, оснований для изменения решения судьи районного суда в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу Темирова Н.Н. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора.
Судья К.Ж. Шаркова
