Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-1195/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гульновой Н.В.,
при секретаре Мерк Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
02 октября 2014 года
гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об установлении для должника Мацаберидзе И.А временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Мацаберидзе И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Анжеро-Судженску ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>. № на основании постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от <дата>. №№, вынесенного истцом в отношении индивидуального предпринимателя Мацаберидзе И.А., установив должнику срок для добровольного исполнения требований. Обязательства по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, начисленные на основании постановления, вынесенного УПФ РФ в <адрес> от <дата>. № №, в полном объеме Мацаберидзе И.А. в рамках исполнительного производства № не исполнены. Документов об уважительных причинах неисполнения должником не представлено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Мацаберидзе И.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании представитель заявителя Расторгуева К.В., действующая на основании доверенности № от <дата> г., заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, подтвердила суду, что обязательства должника об уплате страховых взносов до настоящего времени не исполнены.
В судебное заседание заинтересованное лицо Мацаберидзе И.А. не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Анжеро-Судженску Наруто Д.А. суду пояснил, что исполнительное производство № в отношении Мацаберидзе И.А. было передано ему на исполнение, в настоящее время оно окончено.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, а именно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>., Мацаберидзе И.А., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, является действующим индивидуальным предпринимателем, в качестве которого зарегистрирована с <дата>., и соответственно является плательщиком страховых взносов.
ГУ УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске, поскольку индивидуальный предприниматель Мацаберидзе И.А. сумму страховых взносов не оплатила, выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от <дата> № №, предложено в срок до <дата> уплатить недоимку по страховым взносам в сумме <...> руб.
В связи с тем, что требование по уплате суммы страховых взносов в установленный для добровольный оплаты срок Мацаберидзе И.А. исполнено не было, УПФР в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от <дата>. № в размере <...> рублей (лд.4).
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем <дата>. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Мацаберидзе И.А. исполнительного производства № (лд.3).
Должник требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, не исполнил, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей за период с <дата>. по <дата>. (лд.6)
Из представленных суду материалов исполнительного производства усматривается, что согласно акту совершения исполнительных действий от 06.08.2014г. должник Мацаберидзе И.А. по месту регистрации <адрес> не проживает, имущества подлежащего описи нет. Согласно постановлению судебного пристава исполнителя от 11.08.2014г. исполнительное производство № окончено. Исполнительный лист возвращён взыскателю (лд.27-43).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает отказать пенсионному органу в удовлетворении требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Мацаберидзе И.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству, поскольку оснований для применения данной меры в отношении должника не имеется по следующим основаниям.
Так, по смыслу вышеприведенных положений закона ограничение на выезд из Российской Федерации возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом исполнение исполнительного документа должно производиться принудительно в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», т.е. исполнительный документ должен находиться в производстве судебного пристава-исполнителя. Между тем, из материалов дела следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.08.2014г. исполнительное производство № окончено ввиду невозможности установления места жительства должника и нахождения его имущества, и исполнительные документы возвращены взыскателю.
Таким образом, к моменту рассмотрения судом заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженск и Ижморском районе (межрайонное) исполнительные документы о взыскании с должника Мацаберидзе И.А. сумм задолженности в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженск и Ижморском районе (межрайонное) в производстве судебного пристава-исполнителя на исполнении не находились, в связи с чем к должнику не могут быть применены меры по ограничению выезда из Российской Федерации в порядке ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
На основании вышеизложенного, суд полагает в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженск и Ижморском районе (межрайонное) об установлении в отношении Мацаберидзе И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженск и Ижморском районе (межрайонное) об установлении для должника Мацаберидзе И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
