Дата принятия: 02 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
02 октября 2014 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Орловой Д.Ю.,
в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2815/2014 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области об установлении для Сенченко О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований заявитель указал, что на исполнении в Усть-Илимском РОСП Управления ФССП по Иркутской области находятся исполнительные производства: ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** **; ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** **; ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** **; ** от **.**.****, возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от **.**.**** ** о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в размере ** рублей с должника Сенченко О.В. Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований не оплатил сумму долга. Сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено. Просит установить для Сенченко О.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Сенченко О.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена по известному суду месту жительства, причины неявки суду неизвестны.
Исследовав представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 9 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.**.**** Сенченко О.В., **.**.**** года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Постановлениями Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ** от **.**.****, ** от **.**.****, ** от **.**.****, ** от **.**.**** взыскано налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника на общую сумму ** рублей ** копеек. Постановления направлены в Усть-Илимский РОСП Управления ФССП по Иркутской области для исполнения (л.д. 5-12).
В соответствии со справкой МИФНС №9 по Иркутской области от **.**.**** ** (л.д. 33) размер задолженности Сенченко О.В. по обязательным платежам по состоянию на **.**.**** также составляет ** рублей.
В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пунктами 1, 2 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае если, он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за переделы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Согласно части 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Постановлением судебного пристава от **.**.**** в отношении должника Сенченко О.В. возбуждено исполнительное производство **. Также в отношении должника Сенченко О.В. возбуждены исполнительные производства ** на основании постановления от **.**.****, ** в соответствии постановлением **.**.****, ** на основании постановления от **.**.****.
Указанными постановлениями должнику Сенченко О.В. установлен 5-дневный срок со дня получения его копии, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Сведений об обжаловании должником постановления о взыскании налогов и сборов за счет имущества должника, не имеется.
Между тем, в материалах исполнительных производств, **, **, ** отсутствуют доказательства надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства, как и доказательства, свидетельствующие о неисполнении должником исполнительного документа без уважительных причин.
Конверты, направленные должнику с постановлениями о возбуждении исполнительного производства, возвращены по истечении срока хранения.
Таким образом, в судебном заседании факт уклонения должника от исполнения обязанности по уплате задолженности не подтвердился.
При таких обстоятельствах, заявление Межрайонной ИФНС № 9 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Сенченко О.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области об установлении для Сенченко О.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись Е.М. Курахтанова
.
.и
