Решение от 02 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года г. Сызрань
 
    Сызранский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Левиной С.А.
 
    с участием прокурора Антоновой В.М.
 
    с участием адвоката Чемлёва С.Ю.
 
    при секретаре Марукян Ю.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4038/14 по иску ФИО6 к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО7 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО8 в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», было установлено, что согласно информации от **.**.**** г.. за исх. №00 по сведениям базы данных АИПС у ФИО1, **.**.**** г. года рождения, зарегистрированного по адресу ул. ХХХ имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «№00», выданное **.**.**** г. . Согласно сведениям от **.**.**** г.. за исх. №00 ФИО1, состоит на учете с **.**.**** г.. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». В силу заболевания ответчику управление автотранспортом противопоказано. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ул. ХХХ 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №00 от 21.01.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно статье 24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №00 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения, на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ФИО10 обратился в суд с данным иском и просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г. г.р., зарегистрированного по адресу: ул. ХХХ
 
    В судебном заседании представитель ФИО9 поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные выше.
 
    Место жительство ответчика ФИО1 суду не известно, по месту регистрации он не проживает, поэтому суд назначил ему адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ.
 
    Адвокат ФИО11. против иска возражал, показал, что порядок постановки ответчика на учет нарушен, поскольку решение о постановке и снятии с учета должно приниматься комиссионно, из амбулаторной карты ФИО1 не видно, что решение принималось комиссионно, также отсутствует согласие ответчика на постановку не учет.
 
    Представитель третьего лица - ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, показала, что ФИО1 состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере с **.**.**** г.. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», с учета не снят, последний раз посещал в **.**.**** г.., стойкой ремиссии не наступило. Данный диагноз ему был выставлен после стационарного лечения в **.**.**** г.., диагноз устанавливался лечащим врачом и подтверждается заведующим отделением. После стационарного лечения пациент ставится на диспансерный учет. В **.**.**** г.. согласие больного на постановку на учет не требовалось, согласие пациентов на постановку на учет стало отбираться после **.**.**** г.., но поскольку ответчик диспансер не посещает, такое согласие они отобрать не могут.
 
    Представитель третьего лица - в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Проверив дело, заслушав представителей истца, адвоката, третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. г.р., зарегистрированный по адресу: ул. ХХХ состоит на учете в с **.**.**** г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», имеет водительское удостоверение серии ул. ХХХ категории «№00», выданное **.**.**** г.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются амбулаторной картой ответчика, информацией от **.**.**** г.. за исх. № №00, объяснением в судебном заседании представителя
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ул. ХХХ 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий А, В и С) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия -это полное выздоровление.
 
    В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от **.**.**** г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 год; больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет.
 
    Согласно комиссионному заключению от **.**.**** г.. у ФИО1, стойкая ремиссия не наступила, он находится на диспансерном наркологическом учете, управление транспортными средствами в силу имеющегося заболевания противопоказано.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.
 
    Доводы адвоката суд полагает не состоятельными, поскольку диагноз ответчику подтвержден комиссией врачей, обоснованность постановки на учет ответчик не оспаривал.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере №00 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО12 к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.
 
    Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г. г.р., зарегистрированного по адресу: ул. ХХХ
 
    Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере №00 рублей.
 
    Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:             Левина С.А.