Решение от 02 октября 2014 года

Дело № 2-1360/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
 
    02 октября 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,
 
    при секретаре - Шония З.В.,
 
    с участием:
 
    истцов Мартиросяна К.Х.,
 
    Мартиросян М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда<адрес>, гражданское дело по иску Мартиросяна М.А., ФИО2, Мартиросян С.М. к Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с требованиями о признании за ними право собственности по 1/3 доле за каждым на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу:<адрес>, мотивируя требование тем, что на основании постановления главы администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ Мартиросян М.А. получил <адрес>, <адрес>, что подтверждено ордером на вселение от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
 
    Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи квартир по договору № от 1999 года, ЗАО СО «<данные изъяты>» передал, а КЭО ГРВз принял для распределения двухкомнатную <адрес>, расположенную в <адрес>, <адрес>. Поскольку ордера на вселение в жилые помещения выдавались <адрес>, это прямо свидетельствует о наличии определенных правоотношений, между конкретным органом местного самоуправления и жильцами подобных домов. Так, согласно ст. ст. 47, 50, 51 ранее действовавшего ЖК РСФСР ордер является основанием не только для вселения, но и для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствующее муниципальное образование в лице местной администрации либо жилищно - эксплуатационной организации (по ЖК РСФСР) выступает в качестве наймодателя. То есть Администрация Предгорного района выдавала ордера на вселение, обеспечивала поставку коммунальных услуг жильцам, взимала плату за обслуживание дома, придомовой территории, мест общего пользования, но не принимала мер оформления муниципальной собственности на дом. На основании акта приемки - передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ КЭО ГРВЗ принял от ЗАО « <данные изъяты> квартир в том числе и <адрес>. Согласно ответа администрации Предгорного Муниципального района СК от 08. 07. 2014 года, <данные изъяты>, данная квартира в реестре Муниципального имущества Предгорного района Ставропольского края не значится. В соответствии со ст. ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 4 ФЗ « о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ права собственности подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав запись в ЕГРП в силу ст. 2 указанного нормативного правового акта и является единственным доказательством существования соответствующего права. Считают, что ответчик получил квартиру по акту приемки и должен был принять на баланс, внести в реестр федерального имущества, закрепить недвижимость за Министерством обороны на праве оперативного управления за КЭО ГРВЗ. Согласно справки КЭЧ № от 21. 12. 2006 года Мартиросяну М. А. от МО РФ была выделена квартира по адресу: ст. Ессентукская, <адрес> на состав 3 человека, с правом оформления вышеуказанную квартиру в частную собственность в равных долях на каждого члена семьи. Согласно кадастрового паспорта, выданного межрайонным отделом № филиала ГБУ « ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справки об оценочной стоимости выданной Предгорным отделом Ессентукского филиала ГУПСК « Крайтехинвентаризация» стоимость квартиры составляет <данные изъяты> копеек. С момента заселения в указанную квартиру, истцы фактически являются собственниками указанной квартиры, оплачивают все налоговые платежи, несут бремя по содержанию квартиры владеют ею как собственники. Согласно письма ФГКУ « Южное региональное управление жилищного обеспечения», усматривается, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, на <адрес>, по адресу: СК, Предгорный район, ст. Ессентукская, сведения на указанную квартиру не могут быть предоставлены, поскольку в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений на этот объект отсутствуют. Просят суд признать за ними право собственности на указанную квартиру.
 
    Истцы Мартиросян К.Х. и Мартиросян М.А. в судебном заседании поддержали требования, просили удовлетворить их по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание истец Мартиросян С.М. не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика- администрация Ессентукского сельсовета Предгорного района СК, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения заявленных к нему истцом требований, в судебное заседание не явился,предоставив суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, не известив суд о причинах своей неявки, хотя надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства был извещен.
 
    Представитель третьего лица ЗАО СТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, предоставили отзыв на исковое заявление, из содержания которого усматривается, что на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки-передачи квартир по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО СО «<данные изъяты>» (Заказчик) передал, а КЭО ГРВЗ (Дольщик) принял для распределения двухкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную на <данные изъяты> этаже 109-ти квартирного жилого <адрес> края. Согласно - Выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ГРВЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Председателем жилищной комиссии ГРВЗ полковником ФИО7, - Списка распределения жилых помещений в ст. Ессентукская по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Председателем жилищной комиссии ГРВЗ Помощником командующего ГРВЗ по С и РВ полковником ФИО7, - Постановления <адрес>ной государственной администрации<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир в <адрес> <данные изъяты>» <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - 30,3 кв.м. выделена и предоставлена Мартиросян ФИО12, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, Мартиросян С.М., <данные изъяты> года рождения. Решение просили принять на усмотрение суда.
 
    Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом т.к. законодательство ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается (ст. 10 ГК РФ).
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумные сроки.
 
    Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК).
 
    Поэтому суд расценивает действия ответчика как злоупотребление правом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признав причины его неявки неуважительными.
 
    Суд, с согласия истцов, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 223 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела, оценив представленные в условиях состязательности процесса, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст. 47), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом».
 
    Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.
 
    Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
 
    При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
 
    В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.12.2001года №178- ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу статьи 18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: станица <адрес>, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ года, Мартиросян М.А. (л.д.11).
 
    В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они фактически проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, вселены в данную квартиру в установленном законом порядке, с согласия собственника жилого помещения, несут предусмотренные законом обязанности, по использованию жилого помещения, ранее в приватизации жилья они участия не принимали.
 
    Согласно ст. 672 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального, жилого, фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязано передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма заключается без указания срока его действия.
 
    В силу ст. 61 ЖК РФ наниматель приобретает право пользования жилым помещением.
 
    Статья 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ предусматривает письменную форму договора социального найма жилого помещения, однако, то обстоятельство что с истцом не был в письменной форме заключен договор найма, не может служить бесспорным основанием к отказу истцу в иске.
 
    Спорное помещение истцам было передано на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки – передачи квартир по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого КЭО ГРВЗ произвел финансирование долевого строительства квартир в сумме <данные изъяты> рублей. ЗАО «<данные изъяты>» передал, а КЭО ГРВЗ принял для распределения, <данные изъяты> квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. на сумму <данные изъяты> рубль, в том числе <адрес> на 5 этаже общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., <адрес> (л.д.13-16).
 
    Согласно выписки из домовой книги, Мартиросян М.А., Мартиросян К.Х., Мартиросян С.М., Мкртчян Н.А. зарегистрированы по адресу: ст. <адрес> (л.д.17).
 
    Как следует из списка распределения жилых помещение в ст. Ессентукской по <адрес>, утвержденного председателем жилищной комиссии ГРВЗ по СиРВ, заместителем председателя жилищной комиссии ГРВЗ в 2000 году, старшему прапорщику Мартиросян М.А. предоставлено жилое помещение - <адрес> по адресу: ст. Ессентукская <адрес>. (л.д.18-19).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной квартирно-эксплуатационной частью <адрес> <данные изъяты>, старшему прапорщику запаса Мартиросян М.А. действительно от МО РФ была выделена квартира по адресу:<адрес>, <адрес> на состав семьи 3 человека, с правом оформления вышеуказанной квартиры в частную собственность в равных долях на каждого члена семьи. (л.д.23).
 
    Из кадастрового паспорта помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилая двухкомнатная <адрес>, ст. Ессентукской, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, общую площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно письму <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.(л.д.25).
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МУП Предгорного муниципального района СК «Жилищно-коммунальный комплекс <адрес>», <адрес> жилого <адрес> в ст. Ессентукской предгорного района<адрес> на балансе МУП Предгорного муниципального района СК «Жилищно-коммунальный комплекс <адрес> никогда не состояла. Указанная квартира муниципальным жильем не является, приватизация жилья по вышеуказанному адресу через МУП «ЖКК <адрес>» СК не производилась. (л.д.26).
 
    На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ГРВЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно решения жилищной комиссии Гюмрийского гарнизона старшему прапорщику Мартиросня М.А. выделена квартира по адресу: <адрес> (2-х комнатная квартира жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) на состав семьи 3 человека (ФИО9, ФИО2, ФИО3) (л.д.28-29).
 
    Судом также установлено, что истцы производят оплату коммунальных услуг в соответствии с занимаемой ими жилой площадью по расценкам для нанимателей жилой площади, задолженности по коммунальным платежам не имеют.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.
 
    Статья 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечисляет основания отказа в приватизации занимаемого жилья.
 
    Таких обстоятельств в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не установлено.
 
    В силу пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Истцы право на приватизацию на территории Ставропольского края не использовали.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Указанные доводы ответчиками, надлежащими и допустимыми доказательствами в условиях состязательности сторон и равноправия процесса не опровергнуты, в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.
 
    Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 17, 28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях, при этом указано, что момент возникновения права определяется решением суда.
 
    С учетом изложенного, суд считает установленным, что жилое помещение, занимаемое истцами, а именно квартира расположенная, по адресу:<адрес>, <адрес>, предоставлялась истцу Мартиросяну М.А. на условиях социального найма, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, а следовательно, указанная квартира, подлежит передаче бесплатно в собственность истцу Мартиросяну М.А. и членам его семьи, которая ранее в приватизации жилья не участвовала, и добросовестно владеет, пользуются жилым помещением, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Оценивая предоставленные истцом, в обоснование заявленных требований письменные доказательства, а так же то, что представителями ответчиков, доводы истца, не опровергнуты, а требования по существу признаны, суд находит заявленные истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 35, 40, 55 Конституции РФ, ст. 8, 12, 672, 674 ГК РФ, ст. 60, 61, 63 ЖК РФ, ст.ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст.ст. 56, 60, 194-199, 321 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мартиросяна М.А., ФИО2, Мартиросян С.М. к Администрации Ессентукского сельсовета Предгорного района, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» о признании права собственности на квартиру удовлетворить:
 
    - признать за Мартиросяном М.А., ФИО2, Мартиросян С.М. право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доле за каждым на отдельную жилую двухкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную на 5 этаже жилого дома <адрес> Ставропольского края.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Предгорном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    Ответчик в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения вправе подать заявление об отмене заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения суда в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд СК.
 
    Судья Н.В. Дождёва