Решение от 02 октября 2014 года

Дело №
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Губиной М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дзержинске Нижегородской области гражданское дело по иску Баранова П.Б. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Баранов П.В. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником земельного участка кад.№ площадью 1957 кв.м, расположенного по адресу:.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.03.2008 серия №
 
    Постановлением Правительства НО от 29.10.2007 года №397 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе населенных пунктов Нижегородской области, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка составила 13574808,78 руб.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости 24.07.2007, что следует из выписки из государственного кадастра недвижимости от 02.04.2010.
 
    Согласно отчету об оценке № от 28.08.2014 рыночная стоимость земельного участка составляет 420 008 руб. по состоянию на 01.01.2006 года.
 
    В соответствии со ст.388, 389, 390 НК РФ истец, как собственник земельного участка, является плательщиком земельного налога исходя из кадастровой стоимости з/у, в связи с чем, определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости стоимость земельного участка не соответствует и значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика налога.
 
    В силу п.3 ст.3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и соборы, препятствующие реализации гражданами своих прав. При этом права общества могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного з/у равной его рыночной стоимости.
 
    В соответствии с п.3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Согласно п. 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Ст.24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» №135-Ф3 также предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
 
    Принимая во внимание многочисленную судебную практику, а также правовую позицию, изложенную Президиумом ВАС РФ от 28.06.11 №913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Просит суд:
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый № в размере 420 008 рублей.
 
    Представитель истца Марьевская Т.Н., по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что просият иск удовлетворить.
 
    Ответчик представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебного извещения, причина неявки неизвестна.
 
    Представитель третьего лица Администрации г.Дзержинска, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
    Суд полагает возможным, рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением по делу заочного решения.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 59-60,71 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации Использование земли в Российской Федерации является платным, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Согласно ч.3 ст.66 ЗК РФ В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
          Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
 
    Пунктом 11 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства(статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).
 
    Развивая эти конституционные положения, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод; данное конституционное право - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
 
           В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Судом установлено, что Баранов П.В. является собственником земельного участка кад.№ площадью 1957 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.03.2008 серия №
 
    Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации спорткорпуса. Основание возникновения права договор купли-продажи от 17.12.2007 г.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель», согласно пункту 10 которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    Согласно пункту 1 указанных Правил, они определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Организация проведения государственной кадастровой опенки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
 
    Пунктами 4, 5, 9 Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, осуществляется па основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости, и проводится с учетом данных земельного и других кадастров
 
    В силу пункта 11 Правил методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 № 358 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.01.2007.
 
            Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, внесенных в государственный кадастр недвижимости, составила 13 574 808,78 руб.
 
    Согласно отчету об оценке № от 28.08.2014 рыночная стоимость земельного участка составляет 420 008 руб. по состоянию на 01.01.2006 года.
 
    Истец, как собственник земельного участка, является плательщиком земельного налога исходя из кадастровой стоимости земли, поэтому полагает, что в связи с тем, что определенная и внесенная в государственный кадастр недвижимости стоимость его земельного участка не соответствует и значительно превышает их рыночную стоимость, то это нарушает его права, как плательщика налога.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих земельных участков, поэтому он просит суд установить согласно представленных им отчетов оценщика, рыночную стоимость земельного участка 420 008 руб.
 
    Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Возражений от ответчика по стоимости не поступило, поэтому в качестве обоснования размера судом принят по внимание представленный истцом отчет № составленный <данные изъяты> 28.02.2014 года.
 
    В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В соответствии со ст. 56 ГК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
         Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
          Исходя, из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательства, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).
 
        Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 68 ГК РФ Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотренные настоящим Законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
 
            Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, а в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, учитывая, что в законе прямо указано о данной обязанности органа кадастрового учета, в резолютивной части решения суда следует указать на то, что оно является основанием для внесения вышеуказанных сведений.
 
             Учитывая изложенное, руководствуясь ст.57 Конституции РФ, ст.ст.12,55-56,57,60,86,192-198,233-237 ГПК РФ,ст.ст65-66 ЗК РФ, суд
 
                                                           Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Баранова П.В. удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1957 кв.м, кадастровый номер № находящегося по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 420 008 рублей.
 
    Данное решение по вступлению в законную силу будет являться основанием для внесения Федеральным Государственным Бюджетным Учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Государственный Кадастр Недвижимости кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка: кадастровый номер № в размере 420 008 рублей.
 
         Решение суда может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения либо обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
          Судья:                                              п/п                                        Е.В.Овчинникова
 
    Копия верна:
 
    Судья:                                                              Секретареь: