Дата принятия: 02 октября 2014г.
Дело № 2-3715/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 года, город Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Юрченко И.В.,
при секретаре Аристовой Н.В.,
с участием представителя заявителя Колчановой Н.Н. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кокаровцевой С. на отказ Департамента земельных отношений администрации г.Перми в предоставлении земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Кокаровцева С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента земельных отношений администрации г.Перми в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по Адрес возложении на Департамент земельных отношений Администрации г.Перми обязанности предоставить указанный земельный участок в собственность путем заключения договора купли-продажи по выкупной цене.
В обоснование предъявленных требований истец указала, что является собственником домовладения, расположенного по Адрес. Дата она обратилась в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу под принадлежащее ей домовладение. Дата. Департаментом был подготовлен отказ в предоставлении земельного участка ввиду того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Считает указанный отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, поскольку земельный участок по Адрес стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, имеет установленный размер и определенный адрес, а также кадастровую стоимость. Разрешенное использование земельного участка – под жилой дом. Порядок межевания и установления границ земельного участка предусмотрен земельным законодательством, в связи с чем она не лишена возможности в последующем, после оформления права собственности на него произвести межевание и установить границы в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель заявителя в судебном заседании на доводах жалобы настаивала по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что Кокаровецва С. является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м., расположенного по Адрес
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от Дата., земельный участок площадью ... кв.м., разрешенное использование – под жилой дом, расположенный по Адрес поставлен на государственный кадастровый учет Дата, земельному участку присвоен кадастровый номер ..., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Дата. заявитель обратилась в департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по Адрес
По результатам рассмотрения данного заявления департаментом земельных отношений администрации г.Перми принято решение об отказе в предоставлении земельного участка от Дата, поскольку для предоставления земельного участка собственнику объекта недвижимости необходимо за свой счет обеспечить проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с порядком установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», после чего рекомендовано обратиться в департамент земельных отношений с заявлением об обеспечении учета изменений характеристик земельного участка, предоставив межевой план.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, следовательно, истец имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности.
По общему правилу для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, которые с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 ЗК РФ).
В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 ЗК РФ).
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня наступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (пункт 7 статьи 36 ЗК РФ).
На момент обращения истца с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, в отношении испрашиваемого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет и как следует из материалов дела, земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с положениями статьи 45 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» как ранее учтенный
Доводы отказа о том, что земельный участок не может быть предоставлен в связи с необходимостью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с порядком, установленным ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не могут быть признаны законными.
Таким образом, при наличии за истцом зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в выкупе земельного участка является незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать отказ Департамента земельных отношений администрации г.Перми от Дата об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по Адрес в собственность Кокаровцевой С. незаконным.
Возложить на Департамент земельных отношений администрации г.Перми обязанность передать в собственность Кокаровцевой С. земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по Адрес по выкупной стоимости.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
...
Судья И.В.Юрченко
