Решение от 02 октября 2014 года

    Дело № 2-2807/2014
 
                     РЕШЕНИЕ
 
                 Именем Российской Федерации
 
    02 октября 2014 года                                г.Копейск
 
    Копейский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                        Кузнецовой Е.В.
 
    при секретаре                             Ефимовой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Пяткова В.Ю., Пятковой Н.М., Пятковой Е.В. к администрации Копейского городского округа об обязании выполнить мероприятия, необходимые для устранения сезонного затопления (подтопления),
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Пятков В.Ю., Пяткова Н.М., Пяткова Е.В. обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области об устранении нарушения права пользования земельным участком, обязании осуществлении отвода поверхностных и талых вод, путем дренажа от земельного участка и жилого дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил, провести строительство ливневой (дренажной) канализации водосборных и водоотводных сооружений для пропуска сточных и талых вод. В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого дома, общей площадью ** кв.м. и земельного участка, площадью ** кв.м., по адресу: АДРЕС. С ДАТА. они не имеют возможности вести подсобное хозяйство и производить посевы для будущего урожая, так как участок затоплен. За границами земельного участка в самой нижней части рельефа данной местности (АДРЕС и АДРЕС) имеется искусственный водоем, куда должны стекаться талые и дождевые воды. В весенние периоды происходит регулярное подтопление их земельного участка. Данный водоем расположен на землях общего пользования, находящийся в муниципальной собственности, никому не передан в аренду, никем не приватизирован. Данный водоем является искусственным, был выкопан для сбора сточных вод в период дождей и таяния снегов, чтобы не подтоплялись близлежащие земельные участка и дома, расположенные выше, так как местность вокруг заболочена. В связи с обильным выпадением снега ДАТА (вывоза снега не было по лице) и резким таянием, талые воды переполнили городской водоем, в связи с чем произошло полное подтопление земельного участка и расположенного на нем дома, что нанесло существенный урон жилому строению, а фундамент дома разрушается, что приводит к негодности проживания в нем. На земельном участке нет возможности производить посевы для будущего урожая, не ведется личное подсобное хозяйство. В доме погреб полон застоявшейся грунтовой воды. Истцы считают, что отсутствие должных необходимых водосборных и водоотводных сооружений по приему поверхностных вод (атмосферных осадков, таяния снега) противоречит требованиям СП 42.1330.2011; СНиП 2.04.03-85; СНиП 2.06.15-85 по регулированию и отводу поверхностного стока, городской водоем не допустим к дальнейшей безопасной и эффективной своей эксплуатации, требует полного своего переустройства с учетом всех действующим норм и правил на их проектирование, устройство. Данные требования администрация не выполняет.
 
        Истцы Пятков В.Ю., Пяткова Н.М., в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.
 
        Истец Пяткова Е.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
 
        Представитель администрации Копейского городского округа по доверенности Руденко Г.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы как собственники жилого дома и земельного участка должны сами осуществлять и содержать ливневые и дренажные системы на территории индивидуальной застройки. Считает, что истцами избран не надлежащий способ защиты.
 
        Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, истцов, представителя ответчика Копейского городского округа по доверенности Руденко Г.Р., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Пяткова Н.М., Пятков В.Ю., Пяткова Е.В. являются сособственниками жилого дома, общей площадью ** кв.м. и земельного участка, площадью ** кв.м., по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от ДАТА (л.д.НОМЕР) и договора купли-продажи земельного участка НОМЕР. от ДАТА г.
 
        ДАТА Пяткова Н.М. с жителями улицы АДРЕС обратились в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с просьбой разрешить вопрос о чистке водоема, распложенного за границами земельных участков по АДРЕС в связи с тем, что после обильных весенних снегопадов, таяния снега и идущих дождей болота переполнились водой, произошло подтопление земельных участков и расположенных на них жилых домов, так как водоем полностью засорен, и сточным водам некуда стекаться.
 
        ДАТА. администрацией Копейского городского округа Челябинской области дан ответ на обращение, где указано, то земельные участки, на которых расположены жилые дома, не относятся к землям общего пользования, имеют установленные границы и является частной собственностью. Подтопление грунтовыми водами происходит на территории частных домовладений. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственники несут ответственность за содержание принадлежащего ему имущества (л.д.НОМЕР).
 
        Заседанием комиссии КЧС и ОПБ ДАТА в Копейском городском округе была признана чрезвычайной ситуация, связанная с повышением уровня грунтовых и источных вод в районе горных выработок шахты «НАЗВАНИЕ». Ситуация, связанная с подтоплением жилых домов, в частности по АДРЕС, не была признана чрезвычайной, но в связи с обращением жителей данного дома, по указанному адресу были проведены работы по откачке воды, а именно: ДАТА г., ДАТА силами МУП «НАЗВАНИЕ» машиной НАЗВАНИЕ ** м3 откачивали воду. ДАТА, ДАТА по ** часов в день силами ФПС МЧС России по Челябинской области, специальной техникой также откачивали воду. Также ДАТА г., ДАТА со стороны АДРЕС силами МУП «НАЗВАНИЕ» были проведены работы по углублению дна болота, расположенного в районе, где находится АДРЕС, и работы по отсыпке подъездных путей для установки специальной техники для откачки воды.
 
        Кроме того, на обращения Пятковой Н.М. связанных с подтоплением жилого дома по АДРЕС учреждением «НАЗВАНИЕ» были организованы мероприятия по откачке воды, углублению дна болота и отсыпке подъездных путем. По окончании вышеуказанных мероприятий уровень воды понизился на ** метра от первоначального уровня зеркала воды. Согласно существующему рельефу местности частный дом по адресу: АДРЕС стоит в низменности прилегающей падины (болото). За последние семь лет наблюдались засушливые лета и малоснежные зимы. В ДАТА выпали обильные осадки в виде дождей (**-х месячная норма), что привело к быстрому подъему уровня грунтовых и накопления ливневых вод в данной впадине (болото). На сегодняшний день дальнейшее проведение мероприятий по понижению уровня воды нецелесообразны, осушение грунтовых земляных обводненных масс должно произойти естественным путем.
 
        ДАТА Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области было проведено обследование земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: гАДРЕС. В результате обследования состояние земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС в связи с затоплением грунтовыми и паводковыми водами установлено следующее:- на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород, который огражден деревянным забором; - не всей территории огорода произрастает травянистая растительность (камыш); - поврежден фундамент жилого дома и хозяйственные постройки, погреб жилого дома затоплен водой. Общая площадь затопления земельного участка по АДРЕС составила **%. Данные обстоятельства подтверждаются актом НОМЕР обследования земельного участка (л.д.НОМЕР). Из ответа МУП «НАЗВАНИЕ» следует, что подтопление жилого дома происходит из-за непосредственного расположения вблизи земельного участка водоема, а так же отсутствием в данном районе системы ливневой канализации, что явилось причиной затопления прилегающей территории. Обслуживание систем ливневой канализации, а так же очистка водоемов, в компетенцию предприятия не входит, указанные5 работы предприятие не осуществляет (л.д.НОМЕР). Управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа Челябинской области сообщило, что водоем, расположенный восточнее земельного участка по АДРЕС является естественным водосборником в пониженной части рельефа местности, где собираются ливневые и талые воды с прилегающей территории. Земельный участок, в границах которого расположен данный водосборник, относится ку категории земель общего пользования (л.д.НОМЕР) Установлено, что земельный участок, занимаемый водоемом по АДРЕС, прилегающий к жилому дому НОМЕР по АДРЕС, в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа Челябинской области не значится (л.д.НОМЕР – ответ Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа). В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники несут бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии пп.7 Правил благоустройства территории Копейского городского округа Челябинской области собственники жилых домов на территории индивидуальной застройки обязаны обустроить и содержать ливневые канализации, не допуская розлива (слива) сточных вод. Истцами суду представлено гидрологическое заключение о развитии экзогенных геологических процессов (потопление и затопление) в районе АДРЕС. Согласно гидрологического заключения на территории северной части поселка НАЗВАНИЕ, застроенной домами усадебного типа, развиваются процессы подтопления и затопления, причиной развития подтопления и затопления носят природно-техногенный характер (колебания климатических характеристик и процессы, связанные с ликвидацией угольных шахт); Процессы подтопления относятся к опасным геологическим процессам ввиду того, что оказывают влияние на физико-механические свойства грунтов, что негативно сказывается на строениях и коммуникациях и может привести к аварийным ситуациям; наблюдаемые процессы подтопления будут развиваться и в дальнейшем, что выразится в увеличении территории подтопления, территории с умеренным подтоплением будут переходить в разряд территорий сильного подтопления. Для ликвидации процессов подтопления и затопления требуется организация дренажа. Проблема подтопления может быть решена только путем организации дренажа. На застроенных территориях прокладка дрен возможно вдоль улиц, магистральные дрены могут быть предусмотрены в озеро НАЗВАНИЕ или по нагорной канаве из урочища НАЗВАНИЕ и далее в озеро НАЗВАНИЕ. Для определения масштаба развития этого процесса следует определить границы зон сильного, умеренного и слабого подтопления, выполнить прогноз развития процесса во времени. Подобная работа выполняется на основе гидрогеологических инженерных изысканий с использованием «Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360».Данные выводы в судебном заседании подтвердила, допрошенная в качестве свидетеля С.Н.А. главный гидролог ФБУ «Территориального фонда геологической информации по УРФО), которая в судебном заседании пояснила, что откачивать воду в доме и на земельном участке нецелесообразно, нужно строить дренажную систему, водопровод может порвать. Возможно поступление в водопровод грунтовых вод. Если истцы соорудят дренажную систему только на своем участке, это не решит проблему. Данную проблему нужно решать в масштабах поселка.      Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» установлен порядок определения зон затопления и подтопления. Границы зон затопления и подтопления определяются Росводресурсами на основании предложений региональных органов исполнительной власти, подготовленных совместно с органами местного самоуправления. При подготовке предложений учитываются: геодезические и картографические материалы, а также данные обследований по выявлению паводкоопасных зон; данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети; данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов; данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ; сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ;
 
    расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;
 
    параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.
 
    Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Их границы отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
 
    Таким образом суд считает, что для определения границ зон сильного, умеренного и слабого подтопления земельного участка по АДРЕС необходимо обращение граждан в администрацию Копейского городского округа, однако истцы в нарушение Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 360, обращаются в суд с данным иском.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы выбрали ненадлежащий способ защиты своих прав, следовательно, в удовлетворении искового заявления Пяткова В.Ю., Пятковой Н.М., Пятковой Е.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области следует отказать.
 
    Доказательств нарушения права пользования земельным участком истцами не представлено.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Пяткова В.Ю., Пятковой Н.М., Пятковой Е.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области об устранении нарушения права пользования земельным участком, об обязании администрации Копейского городского округа осуществить отвод поверхностных и талых вод, путем дренажа от земельного участка и жилого дома, произвести очистку водоема, строительство ливневой (дренажной) канализации водосборных и водоотводных сооружений для пропуска сточных и талых вод по АДРЕС отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                     Е.В.Кузнецова